关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况和法治政府建设与责任落实综合性督察的通知

2020-09-30 来源:政务公开市司法局

 

 

 

 

 

 

鹤法办发〔2020〕8号

 

关于开展党政主要负责人

履行推进法治建设第一责任人职责情况和法治政府建设与责任落实综合性督察的通知

 

各县(区)党委、政府,市直各有关部门:

为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推进党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设,根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》(中办发〔2016〕71号)《鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市2020年法治政府建设工作计划的通知》(鹤政办发〔2020〕20号)要求,依据《中共黑龙江省委全面依法治省委员会办公室督察工作实施办法》,市委全面依法治市委员会办公室将对各县(区)党委、政府主要负责人及市直各有关部门党政主要负责人(以下简称“党政主要负责人”)履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任落实情况进行综合性督察,现将有关事宜通知如下。

一、督察对象

各县(区)党委、政府主要负责人,市直各有关部门党政主要负责人。

二、督察内容

(一)各县(区)党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的督察内容

1.贯彻落实党中央和省、市委关于法治建设决策部署情况。

重点查阅:1)学习党的十九届四中全会法治建设内容相关资料;(2)学习市委全面依法治市委员会第二次会议相关资料。

2.对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。

重点查阅:1)2020年党委理论学习中心组集体学法相关资料;(2)2020年党委工作要点(或工作计划)对法治建设工作进行部署以及检查落实相关资料;(3)2020年上半年党委会议听取法治建设全面情况汇报相关资料;(4)主持协调解决涉及法治工作疑难问题相关资料;(5)2020年度经济社会发展主要责任指标中是否设定法治建设内容和分值或制定单独考评办法,并将分值纳入目标考评总分值;考核实施主体是否为县委全面依法治县委员会办公室。(注:第五项仅需绥滨县委、萝北县委提供)

(二)各县(区)政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任落实情况的督察内容

1.贯彻落实党中央和省、市委关于法治建设决策部署情况。

重点查阅:1)学习党的十九届四中全会法治建设内容相关资料;(2)学习市委全面依法治市委员会第二次会议相关资料。

2.对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。

重点查阅:1)2020年政府常务会议定期学法相关资料;(2)2020年政府工作报告(或年度工作计划)对法治政府建设工作进行部署以及检查落实相关资料;(3)2020年上半年政府常务会议听取法治政府建设全面情况汇报相关资料;(4)主持协调解决涉及法治工作疑难问题相关资料。

3.行政规范性文件制定程序、内容合法,报备及时、规范,清理任务按时完成。

重点查阅:1)2020年度行政规范性文件向市司法局备案相关资料;(2)2020年度开展行政规范性文件清理相关资料;(3)2020年度政府及政府办公室发文登记表。

4.严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度。

重点查阅:1)2020年重大行政决策“五步走”(公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定)法定程序相关资料;(2)查阅政府法律顾问制度及作用发挥情况相关资料。

5.法治政府建设责任落实情况。

重点查阅:《鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市2020年法治政府建设工作计划的通知》(鹤政办发〔2020〕20号)责任分工落实情况的相关佐证材料。

(三)市直各有关部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任落实情况的督察内容

1.贯彻落实党中央和省、市委关于法治建设决策部署情况,定期研究法治建设全面工作,法治建设纳入年度总体工作计划,按要求进行年度述职述法。

重点查阅:1)学习党的十九届四中全会法治建设内容相关资料;(2)学习市委全面依法治市委员会第二次会议相关资料;(3)2020年度工作计划(或工作会议)对法治建设进行部署以及落实相关资料;(4)2020年会前学法相关资料;(5)党政主要负责人年度述职报告。

2.行政规范性文件制定程序、内容合法,报备及时、规范,清理任务按时完成。

重点查阅:1)2020年度发文登记表;(2)2020年度行政规范性文件向市司法局备案相关资料;(3)2020年度开展行政规范性文件清理相关资料。

3.配齐配强行政执法及监督力量,全面推进行政执法“三项制度”,落实行政裁量权基准制度、细化标准、及时向社会公开。

重点查阅:1)行政执法人员名单及法规科工作人员名单;(2)落实行政执法“三项制度”相关资料;(3)行政裁量权细化标准相关资料;(4)法规科作用发挥情况相关资料。

4.严格执行重大行政决策法定程序,建立健全法律顾问制度、公职律师制度。

重点查阅:1)2020年重大行政决策“五步走”(公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定)法定程序相关资料;(2)查阅法律顾问制度及作用发挥情况相关资料。

5.法治政府建设责任落实情况。

重点查阅:《鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市2020年法治政府建设工作计划的通知》(鹤政办发〔2020〕20号)责任分工落实情况的相关佐证材料。

三、督察方式方法

(一)书面督察。各县(区)党委、政府按照督察内容要求进行全面梳理,提炼工作亮点,正视存在问题,于2020年10月30日前将《县(区)党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告》《县(区)政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任落实情况报告》以正式文件形式报送至市委全面依法治市委员会办公室秘书科(市司法局414室),并将佐证资料一并报送。

(二)随机抽查。市直各有关部门依据各自工作职能,对照督察内容,认真组织开展自查,全面梳理法治建设方面的工作情况及存在问题。自查结束后,各部门形成自查报告,并于2020年10月30日前将自查报告以正式文件形式报送至市委全面依法治市委员会办公室秘书科(市司法局414室)。自查报告要突出问题导向,问题和解决问题的措施不少于自查报告的40%。各部门要做好基础资料留存,市委全面依法治市委员会办公室将视情况随机抽查。

四、强化结果运用

此次综合性督察结束后,市委全面依法治市委员会办公室将向市委全面依法治市委员会汇报督察结果,督察情况将作为检验各县(区)及市直各有关部门法治建设成效的重要标准和2020年度目标考评中法治建设分数的重要依据,督察结果将在一定范围内通报。

人:郑伟健

联系电话:0468-6189397

工作邮箱:qmyfzswyhbgs@163.com

 

 

 

中共鹤岗市委全面依法治市委员会办公室

                      2020年9月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共鹤岗市委全面依法治市委员会办公室秘书科      2020928日印发