关于印发《鹤岗市既有楼房加装电梯工作实施方案(试行)》的通知

2021-12-06 来源:政务公开市住房和城乡建设局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鹤旧改办发〔20212             签发人李柏杨

 

关于印发《鹤岗市既有楼房加装电梯工作实施方案(试行)》的通知

 

各县、区人民政府、市直各有关单位:

根据《黑龙江省关于开展既有住宅楼加装电梯工作的指导意见》(黑建规范[2018]11号)文件精神,结合我市实际,本着政府引导、社会参与、业主自愿、充分论证、依法依规、保障安全的原则,按照市政府工作部署,我单位制定了《鹤岗市既有楼房加装电梯工作实施方案(试行)》。

现将《鹤岗市既有楼房加装电梯工作实施方案(试行)》印发给你们,请参照执行。

特此通知。

    附件:鹤岗市既有楼房加装电梯工作实施方案(试行)

 

 

     鹤岗市老旧小区改造工作领导小组办公室(代章)

       2021916

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鹤岗市老旧小区改造工作领导小组办公室    2021916日印发

附件:

鹤岗市既有楼房加装电梯工作实施方案

(试行)

 

一、总  

按照国家、省关于大力推进老旧小区改造的有关部署,进一步完善我市既有多层住宅使用功能,适应人口老龄化发展需求,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《黑龙江省电梯安全条例》和《黑龙江省关于开展既有住宅楼加装电梯工作的指导意见》(黑建规范〔201811号)精神,结合我市实际,本着政府引导、社会参与、业主自愿、充分论证、依法依规、保障安全的原则,特制定我市既有楼房加装电梯工作实施方案

二、适用范围

1.本市城乡规划建设用地范围内合法建设的地上主体结构4层及4层以上、原图纸设计无电梯的多业主住宅。合法建设指既有多层住宅结构安全、具有合法的权属证明。

2.未列入未来10年内房屋征收、拆除计划,且符合加装电梯实施条件的住宅。

三、基本原则

1.遵循“政府引导、业主自愿、充分协商、兼顾各方”的原则。政府做好加装电梯的政策制定,做好项目实施的引导服务工作,突出业主主体地位,业主自愿发起,协商费用分摊、后期运维事宜,通过公示等形式兼顾相关业主利益,确保加装电梯工作顺利推进

2.遵循“简化手续、强化监管、依法合规、保障安全”的原则,依照相关法律法规,建立完善、规范、简洁的审批流程,强化质量监管,做好综合验收,打造惠民工程。

3.遵循以单元为“申请单位”原则,单元全体业主依法承担项目建设单位责任及义务。

四、实施条件

1.加装电梯单元应征求单元内全体业主意见,由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。

2.既有住宅加装电梯应符合黑龙江省既有居住建筑加装电梯工程技术规程》的要求既有住宅建筑坚固安全,加装电梯后应满足结构安全和抗震设防标准要求,经有资质的建筑设计单位验算设计并出具加装技术方案,必要时要根据设计单位意见委托有资质的机构进行结构检测鉴定

3.既有住宅加装电梯应符合城乡规划、建筑、消防等法律法规及标准规范的规定,电梯拟设位置应在原建设项目用地界址范围内,加装电梯建设工程设计方案应与原住宅楼整体风格相协调。

4.项目方案合法合规、科学合理。已经制定电梯加装、管理、维修、保养、更新方案,增设加装电梯工程费用预算和筹集方案,电梯运行维护费用(含电费、维修费、保养费、更新费、管理费等)分担方案,加装电梯的施工安全责任和运行管理安全责任落实方案等方案。

五、实施机制

1.申请单位内业主应当就加装电梯的意向和具体方案等问题进行充分协商,妥善处理好相邻关系。

2.申请单位统一意见后签署《鹤岗市既有楼房加装电梯项目协议书》(附件1),协议书应当明确项目申请人及实施主体职责、项目建设资金预算及资金分摊方案、电梯运行使用和维护保养方式及资金分摊方案等内容。

3.申请单位可以推选不超过3名代表或电梯安装公司等机构作为代理人,受委托单位(代表)应当与申请单位签订《鹤岗市既有楼房加装电梯项目授权委托书》(附件2,明确双方权利义务。

4.受委托的单位(代表)代表申请单位依法承担项目建设单位的相关责任和义务,负责上述既有住宅加装电梯的相关工作。

5.申请单位应委托具有相应资质的设计单位按照现行电梯标准和安全技术规范要求进行施工图设计。设计单位应当对加装电梯的建筑结构及消防设计安全负责。施工图设计文件需经认定的施工图审查机构审查合格。

6.在满足消防、安全条件前提下,加装电梯不进行建筑间距计算、日照计算、容积率核算。

7.加装电梯新增建筑面积不计入容积率,不征收增容地价、市政基础设施配套费等其他费用,不再另行测绘,不计入分户面积,不再办理不动产登记。

8.电网企业免收(临时)接火费和居民电力增容费。

9.由房地产开发企业、物业服务人、电梯生产企业、电梯安装企业及社会组织等单位出资开展加装电梯的,不改变原有土地权属。

10.加装电梯项目施工过程中参建单位应按照《黑龙江省工程质量验收标准》及《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》等规范、标准、法规组织建设,各方主体落实建设工程质量责任制。

11.市住建局对有消防设计要求的项目依法办理消防验收或备案手续,对加装电梯项目实施过程进行安全、质量监督。

12.加装电梯涉及供水、供电、供气、供热、有线电视、通信等管线移位、改造及其他配套设施项目改造的,相关单位应当开通绿色通道,根据联合审查意见,予以优先办理。

13.相关专业经营单位在实施老旧小区改造、低压电网改造、通信管线迁移、雨污分离改造等项目时,应统筹考虑加装电梯的配套需要。

 

六、实施程序

签订协议。加装电梯申请单位内全体业主,应当就以下事宜达成书面协议:

1.加装电梯品牌、型号和工程施工方案。

2.增设电梯工程费用的预算及其筹集方案。

3.电梯涉电费用、用电管理人及电费缴纳主体、维修保养费用、定期检验检测费用、大修费用分担方案及维保方式等。

4.申请单位就加装电梯项目达成一致意见并签订书面协议后,将增设电梯项目事项向所属街道办事处备案。

5.申请单位负责编制方案、项目报建、设备采购、工程实施、竣工验收、维护管理等工作。

6.实施方案确定后由街道办事处组织在计划加装电梯的单元、楼栋、小区公示栏等显著位置公示,公示期不少于10个工作日。

7.公示意见受理部门为街道办事处,并及时向申请单位反馈以使其调整方案。公示内容应包括拟加装电梯效果图、平面位置图,剖面图,代理人信息,计划开竣工日期等信息。

七、项目审批

1.鹤岗市既有多层楼房加装电梯项目施行联合审批制度。

    2.市住建局(市住房保障服务中心)负责审批事项的受理工作。

3.申请单位应提交如下材料:

1《鹤岗市既有楼房加装电梯项目授权委托书》(一份)。

2《鹤岗市既有楼房加装电梯申请表》(附件3(五份)。

3代理人身份证明(营业执照)(原件核验,复印件留存一份)。

4申请单位业主房屋及土地权属证明(原件核验,复印件留存一份)。

5《鹤岗市既有楼房加装电梯项目协议书》(一份)。

6加装电梯施工图审查合格意见书(原件核验,复印件留存一份)。

7加装电梯项目设计、监理、施工合同(原件核验,复印件留存一份)。

8加装电梯施工方案(一份)。

9《特种设备安装改造维修告知书》(附件6)(一份)。

4.市住建局(市住房保障服务中心)负责组织自然资源、市场监管等相关部门对申请人提交的既有楼房加装电梯申请材料进行联合审查。

5.经审查符合加装电梯要求的,由市住建局(市住房保障服务中心)出具《鹤岗市同意既有楼房加装电梯告知书》(附件4),相关部门进行事中、事后监管;不符合加装电梯要求的,出具《鹤岗市既有楼房加装电梯申请资料补正告知书》(附件5),一次性告知申请单位。

6.加装电梯项目符合无需办理建设工程规划许可证情形的,不再办理建设工程规划许可证。

7.加装电梯符合无需办理建筑工程施工许可证情形的,不再办理建筑工程施工许可证。

8.我市加装电梯项目不办理建设项目立项核准、建设用地规划许可手续。

八、竣工验收

1.加装电梯项目完工后,申请单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收,并形成既有楼房加装电梯工程竣工验收报告(附件7),申请单位应向城建档案馆移交建设档案。市住建局(市住房保障服务中心)、市自然资源局、市场监管局等部门参加,并邀请街道办事处、社区居民委员会参加验收。

2.加装电梯项目竣工验收合格并取得消防验收或备案手续后,申请单位应向市场监督管理局申请办理特种设备使用登记证和特种设备使用标志,对符合相关规定的市场监督管理局发放特种设备使用登记证和特种设备使用标志,未取得特种设备使用标志的电梯不得投入使用。

3.加装电梯项目施工质量保修期按相关规定执行。

九、运营维护

1.申请单位全体业主为电梯后续管理主体及责任主体。

2.申请单位应与依法取得许可的电梯维保单位签订电梯日常维护保养合同,对电梯进行日常维护,保障电梯使用安全。

3.加装电梯的业主发生变更的,变更后的业主应该按照加装电梯相关书面协议的约定承担原业主的管理责任,变更后的业主与其他加装电梯业主重新约定维护、养护分摊等电梯管理责任的除外。

4.参与加装电梯项目的设计、施工、监理、安装单位应落实质量保修责任。电梯制造企业应加强电梯质量跟踪,落实“厂家终身责任制”。

5.鼓励加装电梯申请单位购买电梯综合服务保险,用于电梯的维护保养、改造修理、检验检测和人身财产损失赔偿等事项,解决后期管养问题。

十、保障措施

1.为确保既有住宅加装电梯工作顺利推进,区政府、相关部门及专业经营单位应职责明确,密切配合,协同推进。

1市住建局(市住房保障服务中心)负责制定加装电梯工作实施方案,进行业务指导工作。做好加装电梯的建设工程质量安全监督、施工许可审批及竣工验收工作。

2市公安局负责做好既有住宅加装电梯的治安管理工作,对阻挠、破坏合法施工等违反治安管理秩序的行为依法处理

3市自然资源局负责做好规划审批及竣工验收工作。

4市市场监督管理局负责做好电梯安装、使用、维保单位和检验检测机构的监督检查工作。

5市住房公积金管理中心负责做好公积金提取保障工作。

6街道办事处应当履行属地责任,做好增设电梯工作的政策宣传和指导协调,发挥好居民议事会的民主协商作用,积极化解业主之间关于增设电梯的矛盾纠纷,协助业主对既有住宅增设电梯达成一致意见,做好项目前期公示工作。

2.既有住宅加装电梯所需资金,可以通过自筹资金、社会投资等方式筹集。业主自筹资金部分,根据所在楼层等因素,由业主按照一定的分摊比例共同出资,分摊比例由业主协商确定。

3.加装电梯项目可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金,并且可以申请使用住宅专项维修资金,提取额度不应超过分摊费用。

4.鼓励有资质的设计、安装、施工企业为业主加装电梯业务提供审批、设计、采购、验收等一体化服务。

5.各有关部门、单位要加大对既有住宅加装电梯工作的宣传力度,合理引导群众正确认识既有住宅加装电梯工作,提高社会认知度。

本方案(试行)适用于鹤岗市既有楼房加装电梯项目,自2021101日起试行,有效期两年。绥滨县、萝北县可参照执行。

 

附件:

1. 鹤岗市既有楼房加装电梯项目协议书

2. 鹤岗市既有楼房加装电梯项目授权委托书

3. 鹤岗市既有楼房加装电梯申请表

4. 鹤岗市同意既有楼房加装电梯告知书

5. 鹤岗市既有楼房加装电梯申请资料补正告知书

6. 特种设备安装改造维修告知书

7. 既有楼房加装电梯工程竣工验收报告