• 索引号:
  • 分类:鹤政办发
  • 发布机构:市政府办文电科
  • 发文日期:2022-08-28
  • 名称:鹤岗市人民政府办公室印发关于贯彻落实黑龙江省科技成果产业化行动计划(2022—2025年...
  • 文号:鹤政办发〔2022〕21号
  • 关键字:

鹤岗市人民政府办公室印发关于贯彻落实黑龙江省科技成果产业化行动计划(2022—2025年)意见的通知

2022-08-28 来源:市政府办文电科

 

 

 

 

 

 

鹤政办发202221

 

 

鹤岗市人民政府办公室印发

关于贯彻落实黑龙江省科技成果产业化行动

计划(2022—2025年)意见的通知

 

各县、区人民政府,市政府各直属单位:

经市政府同意,现将《关于贯彻落实黑龙江省科技成果产业化行动计划(2022-2025年)的意见》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

      

                                  鹤岗市人民政府

                                  2022年8月28日   

 

关于贯彻落实黑龙江省科技成果产业化

行动计划(2022—2025年)的意见

 

  为深入贯彻落实习近平总书记“向高新技术成果产业化要发展”的重要指示精神,贯彻落实《黑龙江省科技成果产业化行动计划(2022—2025年)》任务,实施创新驱动发展战略,培育壮大新动能,加快推动科技成果转化为现实生产力,依靠科技创新引领鹤岗高质量转型发展,结合我市实际,制定本落实意见。

  一、总体要求

  (一)工作思路。以实施企业科技成果产业化专项行动为重点,以建设科技成果产业化平台载体、引进培育壮大科技成果产业化市场主体为抓手,以政策引导和机制创新为保障,建立以市场为导向的科技成果产业化体系,强化科技成果产业化全链条服务,使科技创新这个“关键变量”成为转型发展的“最大增量”。

  (二)主要目标。科技成果产业化能力显著提高,功能完善、运行高效、市场化的科技成果产业化体系基本建成,科技支撑引领产业振兴发展能力显著增强。到2025年,实现20项科技成果产业化。全市技术合同登记成交额四年累计达到8亿元,全市高新技术企业达到50家,“专精特新”中小企业达到25家,高技术产业投资占同期固定资产投资比重达到11%,规模以上工业企业新产品销售收入占营业收入比重达到10%。

  二、重点任务

  (一)实施科技成果产业化专项行动。

  鼓励龙头企业发挥带动作用,深化市校、校企合作,利用科研院所的创新优势服务我市重点产业和龙头企业,共同搭建协同创新平台,创建产学研联盟,强化央企技术溢出效应。鼓励国有企业增强自主创新能力,不断提升原创技术需求牵引、源头供给,带动产业链技术溢出和成果产业化。发挥民营企业机制灵活优势,推动与产业链上下游企业合作,承接科技成果实现产业化。引导各类企业采取“揭榜挂帅”方式,汇集优势创新资源,高效解决企业和产业重大技术需求。加快培育市场化运行、多方参与的新型研发机构,推动技术研发、成果转化、产业培育协同发展。到2025年实现20项科技成果产业化。(市工信局、市科技局牵头,市发改委、各县(区)政府配合。以下均需各县(区)政府配合,不再列出)

  (二)加快重点产业科技成果产业化。

  1.推动数字、生物、冰雪、创意设计等新经济形态科技成果产业化。围绕数字产业化、产业数字化,推动数字经济领域科技成果产业化,加快促进智慧农业、智慧城市等产业集群发展。围绕生物技术,依托资源优势,聚焦医药、农业、能源、环保等产业的重大需求,推动生物医药、生物农业、生物制造等领域的关键核心技术成果产业化。深度挖掘整合冰雪经济科研资源和人才优势,推动冰雪运动装备、冰雪建造工艺与装备、冰雪数字化等科技成果产业化。推动创意设计数字化、网络化、智能化发展,加快促进设计软件、设计工具等领域产业集群发展。(市科技局牵头,市工信局、市发改委等部门配合)

  2.推动战略性新兴产业和传统优势产业技术成果产业化。围绕新材料、农机装备等产业,加快石墨烯功能材料、煤机装备、智能收获机械等战略性新兴产业领域科技成果产业化。围绕能源、煤化工、绿色食品加工等产业领域,加快煤炭开采、煤化工、绿色食品、功能性食品、饮料等传统优势产业领域科技成果产业化。(市科技局牵头,市工信局、市发改委等部门配合)

  (三)建设科技成果产业化平台载体。

  1.打造科技成果产业化平台。鼓励企业面向重点产业,按市场机制建立产业技术研究院,整合创新资源加速科技成果产业化。鼓励技术转移服务机构依托省科技成果转化服务平台开展信息发布、公开挂牌、竞价拍卖等服务。建强产业技术创新平台。推动企业自建共建检测中心、中试基地、工程技术研究中心、技术中心等各类创新平台,加速应用成果的研发与产业化。加强对新兴产业领域布局,重点支持规模以上企业和高新技术企业建设创新平台,到2025年,新建5家以上省级创新平台。(市科技局牵头,市工信局、市发改委等部门配合)

  2.做优技术转移服务载体。按照社会化、市场化、专业化方向,加快培育壮大一批技术转移中介服务机构,充分发挥中介服务机构在技术转移引进、成果转化、项目组织、成果评价等环节的重要作用。通过争取省级后补助及政府购买服务等支持方式,调动技术转移中介服务机构的积极性,面向产业需求开展科技成果供需对接、成果评价、技术交易、投融资合作等专业服务,促进科技成果转移,到2025年技术转移机构达到3家。大力培育技术经纪人、技术经理人等专业化技术转移人才,实行市场化运作。(市科技局牵头,市工信局、市发改委等部门配合)

  3.构筑科技成果产业化载体。依托经济技术开发区或重点园区、科技企业孵化器等现有产业基础和创新资源,围绕新经济形态、战略性新兴产业和传统优势产业等特色优势细分产业领域,通过政府组织引导、各方优势资源汇聚、营造良好政策环境,以促进科技成果产业化和培育科技型企业为导向,建设科技成果产业化基地。吸引高等院校、科研院所、龙头企业、孵化机构在园区内建立产业创新服务平台、中试基地、孵化器等平台载体,发展新技术、新产品、新业态、新模式,加快园区内科技成果产业化。加大土地、投融资、人才、技术、产业等要素配套保障力度,强化园区的成果产业化承载能力,促进特色主导产业集群化发展。(市科技局牵头,市工信局、市发改委等部门配合)

  (四)壮大科技成果产业化市场主体。

1.做强存量企业。鼓励央企、省属国有企业和民营企业等各类企业加大研发投入,提升研发人员比例和获得核心知识产权,提升核心竞争力,促进产业链上中下游、大中小企业融通发展。发展充实一批“专精特新”企业、制造业单项冠军企业、高新技术企业、数字商务企业、农业产业化龙头企业,扩大科技成果产业化市场主体规模,支持其开展新产品、新技术创新应用,推动先进技术迭代更新和应用推广。(市工信局牵头,市科技局、市发改委、市商务局、市农业农村局等部门配合)

  2.孵化生成企业。充分发挥“双创”示范基地作用,支持科技企业孵化器、众创空间等创业载体向专业领域发展,服务科技人员、大学生等携带成果创办企业,依托创新券服务模式,推动科技资源向创新创业者开放共享,推进由财政投入的大型科学仪器设备、科技文献等科技基础条件平台,以及工程(技术)研究中心等研发基地向创业者和创业企业开放。促进高新技术成果加速转化,到2025年孵化初创科技型企业30家。(市科技局牵头,市工信局、市发改委等部门配合)

  3.引进外埠企业。围绕重点产业加大招商力度,吸引外埠科技型企业整体迁入我市。鼓励外埠科技型企业在我市建立分支机构。各县(区)承接外埠科技成果项目来我市落地产业化并注册成立企业。通过我市科技成果就地转化项目吸引外埠投资在我市注册成立企业。(市科技局牵头,市工信局、市发改委等部门配合)

  (五)完善科技成果产业化机制。

  1.健全科技成果供需精准对接机制。充分发挥我市科技创新服务平台作用,面向产业和企业征集技术需求,广泛联系对接省内外院所筛选科技成果信息,建立成果信息库,开展科技成果信息汇交和发布,组织项目对接路演,促进科技成果与需求企业的常态化精准对接,鼓励企业牵头、政府引导、产学研协同,面向产业发展需求开展中试熟化与产业化开发,支持企业承接转化科研成果、引进培育高新技术产业项目。(市科技局牵头,市工信局、市发改委等部门配合)

  2.健全产学研协同转化机制。鼓励企业与高等院校、科研院所联合实施科技成果产业化项目,通过出资创办企业、产业化收益分享、知识产权运营等科技成果协同转化模式,形成利益共享、风险共担的合作机制,发挥产学研合作组织作用,促进产学研合作从技术创新协同向成果产业化协同延伸,整合产学研各方比较优势,加速科技成果产业化。(市科技局牵头,市工信局、市市场监督管理局等部门配合)

3.健全科技与金融联动机制。探索“银科联动”,大力推进知识产权质押融资;鼓励金融机构和征信机构、信用评级机构加强合作,开发针对科技型企业的免抵押免担保信用贷款产品。鼓励符合条件的科技型企业积极参与“紫丁香计划”,通过上市融资做大做强;鼓励企业通过债券融资促进科技成果产业化。(市科技局牵头,市财政局、人民银行鹤岗中心支行、鹤岗银保监分局等部门配合)

  三、组织实施

  (一)加强组织领导。市科技领导小组统筹部署和推动全市科技成果产业化工作,建立工作推进、考核评价、督导问责体系。各有关单位、各县(区)政府要建立工作责任制,加强部门协作、市县(区)联动,形成推进科技成果产业化的强大合力。

  (二)推动工作落实。各县(区)政府加大科技成果产业化资金投入、政策支持和条件保障。按期对重点任务落实情况进行督导推进,发现问题、督促整改、跟踪问效,对科技成果产业化实施情况进行动态监测和定期评估,全面掌握工作进展和成效。

  (三)强化政策引导。统筹各类相关政策集中支持科技成果产业化。强化科技、财政、投资、人才、产业、金融、政府采购、知识产权等政策协同,营造有利于科技成果产业化的政策环境,激励企业和科技人员投身科技成果产业化。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市委办市人大办市政协办。

  鹤岗市人民政府办公室                  2022828日印发