• 索引号:230400000-2021-00829
  • 分类:鹤政发
  • 发布机构:市政府办文电科
  • 发文日期:2021-11-01
  • 名称:鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市市级政府公物仓管理办法的通知
  • 文号:鹤政发〔2021〕12号
  • 关键字:

鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市市级政府公物仓管理办法的通知

2021-11-01 来源:市政府办文电科

 

 

 

 

 

 

鹤政发〔202112

 

 

鹤岗市人民政府关于印发

鹤岗市市级政府公物仓管理办法的通知

 

各县、区人民政府,市政府各直属单位:

经市政府16届75次常务会议审议通过,现将《鹤岗市市级政府公物仓管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

鹤岗市人民政府        

  2021年11月1日       

 

 

 

鹤岗市市级政府公物仓管理办法

 

第一章 

第一条 为规范市级行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,推进国有资产共享、共用和集约化管理,提高资产使用效益,建立配置科学、处置规范、监督到位的国有资产有效运行机制,根据《行政事业性国有资产管理条例》(中华人民共和国国务院令第738号)、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)及有关法律、法规的规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、人民团体机关、各民主党派机关、各类事业单位(以下简称行政事业单位)和经市委、市政府批准成立的临时机构。

第三条 市级政府公物仓(以下简称公物仓)是指对市级行政事业单位闲置、待处置、超标准配置的资产以及临时机构的资产、执法执纪单位罚没物品、收归国有的涉案物品等资产进行统一管理、统一调配、统一处置,推进行政事业单位国有资产管理与预算管理相结合的运作平台。

第四条 市财政局委托市城市投资服务中心管理公物仓。

第五条  公物仓资产管理应遵循以下原则:

(一)受托管理,接受监督;

(二)短期储备,调剂余缺;

(三)循环使用,厉行节约;

(四)规范处置,公开透明。

第六条 公物仓资产按照用途分为房屋、构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品及通讯设备、仪器仪表及量具、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他等。

第二章 管理机构及职责

第七条  市财政局是市政府管理公物仓的职能部门,对公物仓实行综合管理,其主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省、市有关国有资产管理的法律、法规和政策。

(二)研究制定公物仓管理的相关制度,确保各项资产安全、完整。

(三)负责对公物仓资产的新购配置、处置等事项的审核。

(四)负责对公物仓资产管理办法执行情况进行监督检查。

第八条  市城市投资服务中心负责公物仓日常管理,其主要职责是:

(一)贯彻执行公物仓管理制度,接受市财政局监督和指导。

(二)负责公物仓资产的仓储管理、财务入账管理和会计核算。

(三)负责提请公物仓资产的购置和收益上缴。

(四)负责建立公物仓资产管理信息平台,对市级闲置资产资源进行统一登记造册、备案,定期梳理、分类汇总及数据更新,及时提供公物仓资产的相关信息,并负责对其中符合出租、出售条件的资产提出处置申请。

(五)负责各单位上缴公物仓资产的日常保养和维护工作,确保公物仓资产正常使用。

(六)负责每月10号之前或根据工作实际需要向市财政局报送公物仓闲置资产的备案及管理情况。

第九条  市城市投资服务中心应建立公物仓资产管理制度,报市财政局备案,包括:

(一)建立仓储管理制度。对储存的物品要建立固定资产实物、卡管理制度,确保公物仓资产安全和完整。

(二)建立会计核算制度。设立仓储资产专账,准确反映仓储资产的原值、增减变动及收益等。

(三)建立盘点制度。对仓储资产定期或不定期进行清查盘点,防止资产腐烂、变质、损坏、灭失、被盗、挪用等。

(四)其他相关管理制度。

第十条  市级行政事业单位主管部门对本部门所属单位涉及公物仓资产管理的事项实施审核监督管理,其主要职责是:

(一)按规定审核本部门所属行政事业单位上缴、借用和归还的公物仓资产等事项。

(二)负责本部门所属行政事业单位使用的公物仓资产的监督管理。

第十一条  市级行政事业单位主要职责是:

(一)根据相关规定和工作需要提出使用公物仓资产的申请,报送市公物仓管理部门。

(二)负责办理本单位上缴、借用和归还公物仓资产等有关手续。

(三)负责本单位借用公物仓资产使用期间的日常保养和维护工作,确保公物仓资产在使用期间安全、完整。

(四)按规定及时上缴、归还公物仓资产。

第三章 资产收缴管理

第十二条 除国家、省、市另有规定外,下列资产纳入公物仓管理范围:

(一)经市委、市政府等部门批准,市级行政事业单位使用财政性资金举办的大型会议、大型活动、展览和文体活动等购置的资产或接受捐赠的资产。

(二)市级行政事业单位的闲置、超标、超编配置的国有资产。

(三)因工作需要成立的临时机构(上级部门考核、督导、督查等)购置或接受捐赠的资产。

(四)罚没、收归国有的涉案物品等资产。

(五)其他按规定不应归单位占有、使用的国有资产。

第十三条 资产的收缴具体按下列程序及时限办理:

(一)经市委、市政府等部门批准举办的大型会议、大型活动、展览和文体活动等使用的资产(包括购置、借用、调拨、捐赠等方式取得),应在活动结束后的10个工作日内由资产使用单位上缴公物仓。

(二)经市委、市政府批准合并的市级行政事业单位,其所有资产全部移交并入单位。经主管部门清查核实的多余资产,应在合并调整结束后的15个工作日内全部上缴公物仓。

(三)市级行政事业单位长期闲置、低效运转的资产,由各单位定期进行清理和盘点后提出申请,报市财政局批准后的10个工作日内上缴公物仓。

(四)市级行政事业单位超标准配置的资产,由各单位提出处置意见,制定处置计划,报经市财政局批准后的10个工作日内上缴公物仓。

(五)执法机关应当根据行政处罚决定、没收、追缴决定、法院生效裁定、判决没收物品或公告期满后1个月内,将罚没物品及其他必要的证明文件、材料,移送至公物仓,并报市财政局备案。

(六)其他资产按规定的权限和程序审批后,在1个月内上缴公物仓。

第十四条 由移交资产的单位提出申请,经主管部门审核后,市城市投资服务中心需对移交资产进行现场查验、核定,核定无误后,出具资产接收凭证并报送市财政局登记备案。

第四章 资产处置

第十五条 公物仓资产的处置包括调剂、借用、出租、出售、报废:

(一)调剂。市级行政事业单位申请年度追加经费购置资产的,由单位提出资产购置申请,市财政局预算主管部门会同资产管理部门审核后,优先从公物仓调剂。资产调出公物仓,由申请单位管理使用,本着谁负责管理维护谁入账的原则,由市财政局出具相关手续。

(二)借用。市级行政事业单位因工作需要借用公物仓资产时,由公物仓管理部门统一安排。资产借用单位要确保资产在借用期间的安全、完整。在借用期间发生资产非正常毁损的,由借用单位估价赔偿或从单位经费中扣回;对未按期缴回的,经过督促逾期超过1个月的,按资产原价从单位经费中扣回。

(三)出租。不需用的仓储资产经市财政局批准后,采用公开拍卖方式、竞争性谈判方式进行出租。

(四)出售。闲置的仓储资产经市财政局批准,采用公开拍卖、竞争性谈判等方式进行出售。

(五)报废。无法正常使用或符合报废条件的仓储资产,提请市财政局审批后按程序处置。

(六)不宜集中的大型、笨重或运送成本较高的物品,报经市财政局批准后,由市城市投资服务中心会同行政事业单位主管部门进行现场查验,并按规定程序处置。

第十六条 公物仓处置资产应按以下要求办理:

(一)市城市投资服务中心向市财政局报送处置资产清单和处置方案,经同意后执行。

(二)委托具有资质的中介机构对处置资产进行评估,并出具评估报告;

(三)在网络、媒体或公共资源交易平台发布处置资产公告,以公开拍卖方式进行处置。

第十七条 公物仓处置资产的收入,按照“收支两条线”规定,上缴市级国库。

第十八条  公物仓运营费用由市财政预算安排解决。

第五章 监督检查

第十九条  市财政局对公物仓的运行情况监督检查,会同市审计局对公物仓的运行情况进行评价。

第二十条  违反本办法规定,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)有关规定处理。

第六章  

第二十一条  本办法通过后,位于向阳区一马路的市第三中学南校区将作为公物仓存放资产的场所,土地面积14,000平方米,建筑面积7,008.8平方米。

第二十二条  本办法由市财政局负责解释。

第二十三条 本办法下发之日起执行,2019年下发的《鹤岗市市级机关公物仓管理办法》(鹤财发〔2019〕36号)文件自动废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市委各部、委、办,市人大、市政协办。

  鹤岗市人民政府办公室                   2021111日印发