鹤岗市投资发展与潜力报告

    鹤岗因“鹤立高岗”而得名，是一座资源型城市，1945年建市。鹤岗位于黑龙江省东北部，北有黑龙江，与俄罗斯犹太州隔江相望，有235公里边境线；南有松花江，流经我市196公里；西枕小兴安岭；东抱三江平原，处在黑龙江、松花江、小兴安岭“两江一岭”围成的金三角区域。
    幅员面积1.5万平方公里，下辖萝北、绥滨2个边境县和6个行政区，人口110万，城镇化率83%。鹤岗属北温带大陆性季风气候，年平均气温3.8摄氏度，降雨量651.5毫米，四季分明，气候宜人，有塞北江南之美誉。
    ——鹤岗煤炭资源丰富。鹤岗早在1914年就发现了煤苗，从1917年第一个煤矿开工，至今已有近百年开采历史。鹤岗是新中国工业的“摇篮”。建国初期，原苏联援建的156个工业项目，鹤岗就有3个，其中包括被誉为新中国“第一对竖井”的新一矿。鹤岗曾是全国四大统配煤矿之一，走出了第一位从矿工成长起来的国家煤炭部长于洪恩，累计为国家输送原煤10亿多吨。现已探明煤炭地质储量近40亿吨，是承载鹤岗百万人民福祉的第一大财富。按现年开采量2000至2500万吨计算，还能再开采百年以上。鹤岗以煤种齐全、煤质优良著称。有气煤、焦煤、1/3焦煤、气肥煤和褐煤，具有特低硫、低磷、发热量高等特点，是全国的优质化工煤和动力煤之乡。
    ——鹤岗石墨储量最大。鹤岗现已探明石墨储量10亿吨，石墨矿物量1亿吨以上，资源储量居亚洲第一。具有品位高、可选性好等特点，鹤岗云山石墨品质、品位世界第一。因其应用广泛，开发利用价值潜力大、附加值高，成为鹤岗继煤炭之后又一重要资源，是承载鹤岗转型发展的希望所在。
    ——鹤岗农林牧渔资源得天独厚。鹤岗地处三江平原腹地，是世界仅有的三大黑土带之一，800多万亩良田，每年生产粮食100亿斤以上，盛产水稻、玉米、大豆，是我国重要的商品粮基地，累计为国家贡献1000多亿斤粮食。鹤岗地处小兴安岭余脉，是我国重要林区和木材产区，域内有林地面积1275万亩，林木蓄积量5257万立方米，材质优良，年生产木材约27万立方米，加上每年从俄过境25万立方米，年拥有50万立方米以上的木材可用量。已累计为国家贡献了1300多万立方米木材。此外，还有40多种山野菜、20多种山野果、30多种野生中草药等丰富的林下资源。草场、水面资源丰富，草地面积150万亩，其中可利用草场80万亩；水面165万亩，其中养鱼水面6万亩。鹤岗是世界公认的黄金“奶牛带”，饲料资源丰富，成本低廉，发展畜牧业具有资源、环境、地域的独特优势，是国内其他地区无法比拟和不可替代的。
    ——鹤岗还有其它的矿产资源。现已探明矿产，除了煤炭、石墨外，还有陶粒页岩、砂金、铁、铜、铅、石棉、矽线石、白云母、黄玉、菱镁矿、沸石、大理岩、珍珠岩、玄武岩、花岗岩、泥炭等其它矿产资源30多种。早在清末民初的时候，这里就成了淘金者的乐园，出现了与美国西部淘金热齐名的“观嘟金潮”，鼎盛时期年产黄金4万多两。相传所采黄金当时全部作为清朝慈禧太后的胭脂费、私房钱。
    ——鹤岗有独特的旅游资源。北国风光，美在黑龙江，大美在鹤岗。大界江、大森林、大冰雪、大湿地、大农业、大矿山、大石林，成为鹤岗独特的旅游资源。大界江——境内的黑龙江是中国与俄罗斯的界江，是世界八大河流之一、中国的第三大河流，也是世界第一大界江，江水清澈、蜿蜒东流，在萝北县太平沟段，形成了长达45公里的龙门峡、金龙峡、金满峡三段江峡，名为“龙江三峡”。在这里，游人可领略到“游中俄界江和龙江三峡，揽两国三域风光”的特殊感受。被誉为中国黄河以北最美江峡，堪与“长江三峡”媲美。大森林——鹤岗林区平均每立方厘米含有负氧离子3万多个，超过世界卫生组织公布空气清新标准的20—30倍。鹤岗有7个自然保护区、3个国家级森林公园。面积18万亩的鹤北联营红松母树林是亚洲单片面积最大的原始红松母树林。桶子沟原始森林植物园是我国天然林场之一，园内有20多种珍稀树种，有300年的大青杨树王和千年红松树王。大冰雪——鹤岗冬季近4个月的封冻期，气候寒冷，冰宽雪厚，既可以开展冰上、雪上体育运动，还可以开展冰上、雪上娱乐和冬季户外休闲活动，是冬季旅游的好去处。大湿地——有天然湿地面积65万亩。嘟噜河、梧桐河湿地是黑龙江省三大水禽栖息地，有丹顶鹤、白鹤、江鸥等上百种珍稀鸟类在此繁衍生息。大农业——万顷农田，沃野千里，一望无际，大机械生产作业，现代化的农牧产品加工生产线，给长期生活在大城市的人们一种全新的感受和对现代化大农业的巨大震撼。大矿山——鹤岗域内矿山众多，特别是位于市区的岭北煤矿露天采坑，占地面积1万亩，是采煤形成的一个人工大峡谷。峡谷奇特的地质景观和恢宏的采煤景观，记录了近一个世纪的煤炭开发历史，是地质教学、研究、科考的重要基地，也是解秘煤炭成因的一部智慧宝典。大石林——鹤岗域内的金顶山有5条石林带，怪石嶙峋，以雄、奇、险、秀闻名，在苍松掩映下各具特色、妙趣横生。
    ——鹤岗历史文化悠久。鹤岗是一座包容开放、多元文化融合的城市，积淀着清金文化、闯关东文化、抗联文化、垦荒文化、知青文化、矿山文化，是绝无仅有的中国、俄罗斯、犹太三大古老文明的相汇交融地带。上溯新石器时代，人类就在这里播下文明之火，创造了北方寒地渔猎、农耕文化，留下了双丰、东山包等原始村落和团结墓葬、奥里米古城、邵家店古城等200多处遗址遗迹。商周肃慎、汉代挹娄、北魏勿吉、隋唐靺鞨、辽金女真留下了文明的足迹。抗日战争爆发后，鹤岗成为抗联的主要活动区，抗联第六军诞生于此。鹤岗是全国解放最早的城市之一，曾经是全国解放的大后方，是新中国医学和电影的摇篮，中国医科大学和长春电影制片厂的前身就在鹤岗。鹤岗也是当年“十万官兵”、“百万知青”开垦北大荒的主要地区，是黑龙江生产建设兵团第二师所在地。
    ——鹤岗投资环境优越宽松。多年的实践证明，没有好的投资环境引不来客商，没有好的投资环境引来客商也留不住客商。为此，我们牢固树立客商、地方经济、老百姓“三赢”的原则，致力于投资环境的改善。一是鹤岗的土地利用空间较大。全市未利用土地面积261平方公里，这部分土地用地限制少，多为工矿废弃地、复垦待复垦的采煤沉陷区，用地价格低，土地持续供给能力较大。二是鹤岗的电力供应充足。电力资源量足价廉，全市装机总容量为300万千瓦，电价相对较低，对于前景好、拉动力大的企业和项目还可以适当调节。三是鹤岗的工业用水充裕。除黑龙江、松花江两江以外，还有126条中小河流、12个大中型水库，年可利用水资源量32亿立方米，人均2909立方米，居“三北地区”之首。四是鹤岗的劳动力资源富集。拥有适龄劳动力49.3万人，劳动用工成本低于发达地区30%以上，还有近15万训练有素、技能娴熟的产业工人，可满足多种行业的用工需要。五是鹤岗的产业园区承载力较强。拥有1个经济技术开发区、13个专业园区，园区基础设施完善，具备企业入驻条件。六是鹤岗的人居环境优良。作为水生态文明城市建设试点市，生态环境好，空气质量优良天数全国领先，建成区绿化覆盖率45.3%，人均公共绿地面积14平方米，城市生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率均达到90%以上。教育水平高,鹤岗一中是全国百强中学。医疗卫生服务方便优质，有3所三甲医院，市中心医院是黑龙江区域医疗中心，社区卫生服务机构健全，主要健康指标高于全国平均水平。城乡居民文化生活丰富，文化馆、图书馆、博物馆、青少年科技活动中心、全民健身中心等现代文体场馆功能齐全，社区休闲健身和时尚娱乐活动场所功能完善。治安环境优良，市民安全指数达到96%以上。七是鹤岗的政策机遇较多。在中央层面上鹤岗被列为“东北老工业基地调整改造”、“两大平原现代农业综合配套改革”、“黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放”、“大小兴安岭林区生态保护与经济转型”、“资源型城市可持续发展”和“中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设”等发展战略。八是鹤岗的政务服务便捷高效。成立了“市人民办事中心”，开辟了重大产业项目审批“绿色通道”，设立了企业投诉中心，精简了审批事项，整合了工作流程，压缩了审批时限，为各类市场主体提供更加便捷优质的服务。
    近年来，鹤岗依托丰富的资源禀赋、独特的区位优势、厚重的历史文化和良好的投资环境，确定了“调整结构、优化产业、大上项目、促进转型”的转型发展思路，着力推进“煤、墨、绿、贸、游”等五大重点产业转型升级，为海内外有识之士投资兴业提供了广阔的商机。
    第一，鹤岗是我国东北东部的煤电化工基地，投资发展煤电化工产业商机较多。围绕立足煤、不唯煤、延伸煤，鹤岗大力发展煤电化工产业，煤炭深加工产业链不断延伸，初步形成了煤制焦、煤制肥、煤制气和煤转电等4条产业链。推进建设了4个百万吨焦化项目，中海油30万吨合成氨52万吨尿素项目、华能鹤电180万千瓦发电项目、征楠煤化工10万吨LNG项目建成投产。
    煤炭作为一次能源，将在相当长一个时期内，在我国国民经济发展中起到不可替代的作用。我国是富煤贫油少气的国家，煤炭仍是我国未来的基础能源。对于富煤地区的鹤岗来讲，发展煤化工前景广阔。煤化工的发展直接受制于国际原油价格的影响，当油价高于每桶80美元以上时，煤化工有极强的竞争力。一是现在油价低、煤价也低，以油做头的油化工生产成本下降，以煤做头的煤化工生产成本也在下降；二是油价是波动的，在油价最低点时，正是上项目、搞基本建设最佳时期，油价一旦回归，项目建成，就能抢占先机；三是油价直接影响的是精细化工，对传统煤化工影响不大。目前，我市原煤产量2500万吨左右，通过现有企业仅能消耗1/3，还有近1600万吨的潜力，可为发展煤化工产业提供原料煤和燃料煤。
    投资煤电化工产业，潜力巨大、商机较多。以煤为基础，重点发展煤电化工产业，以资源换技术、换资本、换市场，推进规模开发、综合开发、系列开发、深度开发，延伸产业链条，形成产业体系。谋划和发展煤转电、煤制气、煤制肥、煤制油、煤基多联产。全力推进煤制乙二醇、煤制烯烃、煤制芳烃，将产业链条延伸至精细化工领域，实现“原煤不出市”、实现煤炭深加工转化，使煤电化工产业成为鹤岗最重要的支柱产业。
    第二，鹤岗是我国的石墨产业龙头，投资发展石墨精深加工商机较多。围绕研发墨、主攻墨、做大墨，鹤岗以打造石墨产业龙头为牵动，大力发展石墨新材料产业，石墨产业步入快速发展阶段，成为鹤岗成长性最好的产业，初步形成了石墨电池负极材料、密封材料、阻燃材料、锂离子蓄电池和胶体石墨等5条产业链。
    国际曾有专家预言“20世纪是硅的世纪，21世纪将是碳的世纪”。石墨作为一种天然碳材料，是重要的战略性非金属矿产品，不仅普遍应用于一般工业和消费领域，更广泛应用于节能环保、新能源、新一代信息技术、高端装备制造、新材料产业等新兴产业。欧盟委员会将石墨列为14种“对欧盟生死攸关的原料”之一。特别是英国物理学家杰姆和诺沃消洛夫发现石墨烯后，由于其独有的特性，被称为“神奇材料”，科学家甚至预言其“有望使21世纪的世界发生革命性变化”。从发展方向看，国际、国内市场对石墨产品的强劲需求，将推动石墨产业快速增长，石墨产业市场前景将无限广阔。
    仅以石墨选矿为例，石墨普通精粉每吨3800元左右，如果提纯到4个“9”的纯度，每吨市场价格就能达到3万元，由普通精粉生产到球形石墨每吨1.8万元，生产到负极材料，每吨7万元，如果搞石墨深加工产业，将产业链条延长，发展新能源材料类石墨产业，高档石墨密封类材料产业，冶金、耐火类石墨产业，电碳石墨材料产业和特种石墨材料产业，其产值、利税无法估量。所以，石墨的发展关键是技术，谁拥有了核心技术，谁就占领了制高点，谁就拥有了主动权，谁就赢得了市场，谁就获得了财富。欢迎有知识产权、专利技术，有资金实力、有市场潜力的企业来我市投资兴业，进行石墨“探矿、采矿、选矿、冶炼、研发、加工、应用”一体化生产。重点发展石墨烯、球形石墨、石墨负极材料、高纯石墨、人造金刚石、可膨胀石墨、柔性石墨制品等，共同建设国内领先、国际知名的石墨产业集群，共同打造中国石墨新材料产业之都。
    第三，鹤岗是我国的绿色食品之乡，投资发展农副产品精深加工商机较多。围绕种出绿、叫响绿、提升绿，鹤岗绿色食品产业快速发展，农业产业化水平不断提高，绿色食品产业已经成为鹤岗的支柱产业，初步形成了水稻、玉米、大豆和畜产品加工4大产业。我市在国内率先建成了水稻、大米、米糠油、谷维素以及稻壳发电、稻壳生产白碳黑和活性碳、稻壳复合肥等6大系列36种产品的循环经济产业链条，实现了水稻的“吃干榨净”，加工深度在全国领先，年加工能力600万吨，是“中国稻米加工强市”。玉米综合开发了玉米淀粉糖、冰醋酸、谷氨酸、赖氨酸、木糖醇等产品。大豆开发了高档食用油、大豆粉、豆奶、大豆蛋白、卵磷脂、维生素E等产品。生猪屠宰加工能力达到230万头，肉鸡1.2亿只，鲜奶日处理能力达到千吨以上，商品鱼生产能力达到1840万斤。鹤岗生产的优质、绿色、安全、放心的农产品受到全国消费者普遍赞誉。
    目前，我市的农产品加工深度还不够，产业链条还不长。仅以玉米为例，只能加工十几个产品，而美国已经加工到2千多个产品。现在，又恰逢国人对绿色食品的刚性需求越来越大，绿色食品产业市场规模和潜力巨大，这为绿色农副产品深加工产业发展创造了良好机遇，也为投资者提供了重要商机。
    下一步，玉米将主要发展2条产业链，一条是淀粉加工产业链条:重点发展麦芽糊精、葡萄糖及糖浆、高果糖浆、麦芽糖浆、氨基酸、木糖醇、维生素、微生物色素及油脂等产品。另一条是酒精加工产业链条：重点发展燃料酒精、食用酒精、乙烯及衍生物、二氧化碳、包装材料。大豆将主要发展大豆提油产业链条:重点发展大豆卵磷脂、大豆异黄酮、大豆低聚糖、大豆多肽、大豆皂甙等产品。乳制品将主要发展乳清产业链条:重点发展干酪、浓缩乳清蛋白、脱盐乳清粉等产品。生猪将主要发展猪肉产品产业链条，补充发展屠宰副产品深加工产业链条；猪肉产品产业链发展冷鲜肉产品；副产品深加工产业链发展血浆蛋白粉、血球蛋白粉、骨粉、骨味素等产品。
    第四，鹤岗是我国的对俄开放前沿，投资发展对俄经贸合作商机较多。围绕扩大贸、升级贸、繁荣贸，重点发展对俄经贸合作。鹤岗毗邻俄罗斯，地处东北亚经济圈核心地带，既是“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路沿边环形产业聚集带，又是东北东部经济带（12+2区域合作组织)的北端融结点。有萝北、绥滨2个国家一类口岸，其中萝北口岸是距离哈尔滨最近的对俄沿江口岸。口岸年过客、过货，每年都保持在两位数以上的增幅。近年来，鹤岗相继建立了鹤(哈)满俄欧通道，由鹤岗至哈尔滨、满洲里，从满洲里出境后至外贝加尔，与俄罗斯西伯利亚大铁路相连，向西抵达波罗的海沿岸和汉堡、鹿特丹港。建立了鹤绥俄日韩陆海联运通道，由鹤岗至绥芬河，经铁路从绥芬河出境后至俄罗斯远东海参崴、纳霍德卡、东方港等港口，经海运至韩国釜山，日本新潟等港口。建立了鹤（大）日韩陆海联运通道，由鹤岗至大连，经海运至韩国、日本。通过江海联运、陆海联运通道，使对外贸易逐步向俄罗斯腹地、东南亚国家及欧洲发展延伸。
    目前，鹤岗对俄合作已拓展到矿产资源合作、林业合作、农业合作、旅游合作、科技文化合作和跨境电子商务合作等领域，并创新了多种合作模式。
当前，对俄经贸合作面临着重要的战略机遇期，国务院批准实施《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，中俄两国共同确定了双边贸易额2015年达到1000亿美元和2020年达到2000亿美元的近、中期目标。俄罗斯巨资启动《俄远东和贝加尔地区2025年前经济社会发展战略》，总投资10万亿卢布。优先发展公路、机场等基础设施建设。俄远东地区蕴藏着巨大的资源，除土地、森林、油气资源外，已探明的铁矿石、煤炭、黄金以及铂族金属储量非常丰富。俄罗斯开发远东地区的战略举措，将会使中俄区域经济合作更加紧密、更加广泛和更具有可持续性。开展对俄经贸合作潜力巨大。
    今后，中外企业可充分利用鹤岗特有的地域条件，深化对俄贸易及投资合作，围绕出口抓加工,就是坚持以市场为导向,瞄准俄罗斯市场的需求，大力发展加工业;围绕进口抓落地,就是把口岸进口的大宗原料，能留下的都留下就地转化加工，抢占更大的市场份额。重点发展方向：一是合作参与利用鹤岗在俄销售网络，将优质产品出口俄罗斯并向俄腹地延伸。二是参与鹤岗的中俄经贸合作区建设，在园区内创办出口加工企业。三是联合开展跨境出口加工，在鹤岗设立加工厂，生产散件或半成品，在俄境内设厂组装生产，开拓俄罗斯市场并向第三国出口。四是联合开展跨境进口加工，加强对俄能源原材料开发合作，从俄罗斯进口木材、钢材、矿产品等资源性商品，发展木材、钢材、化工品等原料深加工产业。五是联合开展对俄农产品出口加工，参与对俄农产品出口基地建设。
    第五，鹤岗是我国的界江旅游胜地，投资发展旅游产业商机较多。围绕开发游、提升游、激活游，我市依托得天独厚的旅游资源，建设了龙江三峡、金顶山石林、名山旅游名镇、太平沟黄金古镇、嘟噜河苇场湿地等20大景区和黑龙江流域博物馆、市区“五湖一河”等47个景点。岭北矿山地质公园、三峡森林公园、鹤岗森林公园、鹤北联营母树林公园被确定为国家级公园，名山岛、细鳞河等6个景区被命名为国家级景区。鹤岗“北国边疆文化旅游区”被列入国家旅游    “十二五”规划，是“中国最佳山水旅游胜地”和“中国最具潜力旅游发展城市”。
我市旅游资源丰富，不仅有奇特的自然风光，更有纯朴、美丽的人文景观，现在主要问题是,缺乏对旅游资源的深度开发，有的地方还未完全开发，还是一块未开垦的旅游处女地。深度开发旅游资源，潜力巨大、前景广阔、商机较多。今后，我市将依托生态、边境、历史、文化等独特旅游资源，突出打造自然生态游、历史文化游、界江风情游、现代农业游、湿地观光游和冰雪休闲游等6大特色旅游品牌，不断强化景区基础设施建设，发展和培育多元化的旅游市场主体，国内外投资者可以来我市，开发旅游产品、旅游线路和旅游文化，完善“食住行游娱购”综合配套服务体系，全面提升旅游产业的整体实力，共同促进鹤岗旅游产业转型升级。
    第六，鹤岗现代服务业总供给不足，后发优势明显，投资发展现代服务业商机较多。在一、二产业的带动下，我市以生活服务业和生产服务业为主要内容的第三产业取得了一定发展，但与全国平均发展水平相比，还存在着较大差距。全市第三产业增加值占GDP的比重和对经济增长的贡献率，分别比全国平均水平低17和25个百分点，这既是差距也是潜力。
    鹤岗发展现代服务业后发优势明显，国内外企业投资鹤岗的现代服务业具有较多商机。一是合作发展物流业空间较大，鹤岗商品粮、能源、原材料、装备制造和重化工等货物外运数量日益庞大，物流业市场需求大，迫切需要引进投资者发展集配送、信息、资金于一体的现代物流业和规模较大冷链仓储、物流企业。二是合作发展金融市场空间较大，鹤岗市经济运行对金融资本的承载能力、运营能力和增值能力不断增强，金融产品需求持续旺盛。产业结构升级融资需求潜力较大，全市仅市级重点产业项目信贷资金的需求规模和小微型企业资金缺口每年在30亿元以上。农村金融市场日趋活跃，“两大平原”现代农业综合配套改革试验的推进，使农村金融产品和服务方式不断创新，将引导更多的信贷资金和社会资本投向“三农”领域。三是合作发展信息服务产业空间较大，我市正在全力打造跨境电子商务试点城市和电子商务示范基地，围绕装备制造业、对俄经贸、绿色农业、物流园区服务、移动电子商务等领域建设电子商务示范平台，需要引进域外大型电商企业前来投资。四是合作发展云计算产业的地理区位优势明显，鹤岗地处全球云计算中心设立的黄金纬度，年平均气温低至3.8摄氏度，每年至少有6个月以上可通过冷空气直接对云计算中心降温，节约空调耗电50%左右。五是合作发展传统商贸服务业空间较大，围绕能源产业建设煤炭、焦炭等市场，围绕绿色食品产业建设粮油、果菜、乳肉、副食品等市场，围绕高新技术产业建设石墨等新材料市场，围绕对俄经贸合作建设木材交易、果菜出口专业市场，围绕城乡居民消费建设城市商业综合体和农村连锁店等，国内外企业可投资鹤岗参与商贸流通基础建设。六是合作发展文化产业空间较大，中外企业可以投资文化旅游、文化创意、动漫游戏、演艺娱乐、工艺美术等5大文化产业，共同建设文化产业园区和创意文化产业研发中心。
    鹤岗已经进入经济社会发展的重要时期。一个青山绿水、土净天蓝的鹤岗，一个生机勃勃、开放包容的鹤岗，一个转型发展、充满商机的鹤岗，正吸引和凝聚了国内外有识之士的目光，神奇秀美的鹤岗山水、淳朴厚道的鹤岗人民，热情欢迎各界朋友来鹤岗参观考察、旅游观光、投资兴业、共赢发展!