企业开办、施工许可、水热气联办等一项项审批服务时限,从一个月、二十天缩短到了三个小时;涉及34家单位的1160个事项,通过“云、网、数”,真正实现了“一网通办”“一站式受理”。我市以有温度、有速度、有态度、有力度的构建目标,使营商环境建设出现了一月一个新台阶、一季一个大变化、一年一个好成果的势头。
营商环境,没有最好,只有更好。近年来,我市对标高标准、高水平,树立了“跳起摸高”意识和精益求精的精神,充分对照全国优化营商环境六个创新试点城市和标杆城市,动态了解他们的经验和做法,形成了96项具有“鹤岗特色”的原创性创新举措,形成了浓厚的优化营商环境工作氛围。目前,市场监管、登记财产、获得电力等指标位于全省前列。执行合同、办理破产、招标投标等指标中的有关数据已超过国内前沿水平,办理建筑许可、纳税、劳动力市场监管、政务服务等多项指标中的二级指标位列全省最佳或全省前沿。
技术赋能,压减办事流程,不断向高效营商环境迈进。我市创新工作思路方法,通过高位强力推进,各项指标涉及的时间、环节、成本、材料、便利度得到进一步优化,多项指标获得较大提升。如今走进市人民办事中心大厅,办理各类事项的人依旧络绎不绝,办事的人们都是一脸的轻松,因为现在办事程序越来越简化、越来越方便了。从办事效率上看,全市范围内企业开办全流程压减至1个环节,办结时限向3.5小时递减;社会投资项目办理建筑许可材料由240种压缩至127种;开发建成的“互联网+不动产登记”服务平台,实现了“外网申请、内网审批、在线缴税、电子证照”等工作目标,财产登记办理环节由3个缩减至1个,时限由1个工作日缩减至即时办结;随着政务服务便利化水平的提升,我市开发建设的“鹤政通”APP和微信小程序,实现政务服务“掌上办”“指尖办”,全市政务服务事项网上可办率达100%。
良好的营商环境,既是吸引力、竞争力,更是驱动力。我市各部门深入了解企业核心需求,突出政策的精准度和匹配度,让政策直达基层、直接惠及市场主体,精准帮助企业解决难题,秉持“有事上门、无事不扰”的原则,通过信息化手段,强化政策精准直达、帮办快办、免申即享。想企业之所想、急企业之所急,以企业需求为导向完善了政企互动平台,畅通了12345线上、线下诉求渠道,对企业合理诉求全力给予解决。为着力破解为企服务“最后一公里”问题,创新实施了“信用+智慧监管”,信用监管的精准性和共享共治效果得到全面提升,市场主体知信、讲信、用信、树信进一步形成,去年推荐的企业代表被评为全省2022年度“龙江诚信之星”。城市信用排名连续多个月份进入全国前100名、全省前列,并参加了国家信用平台网站建设观摩现场会。公共服务供给能力日益贴心,水电热气实现了报装“一件事”“免申请”和全程免费帮办代办,实现全程线上流转审批、线下主动上门服务,并逐步拓展掌上办渠道。在维护合法依规的企业权益方面,创先落实了破产经费保障改革,设立援助专项资金,解决企业无产可破案件启动难题。目前,各部门与法院系统形成合力,强制清算,加速80个“僵尸企业”有序退出市场。全省首创的道交案件民刑审理“二合一”,创新组建“1+2+3+1”模式审判团队,同比道交案件平均审理天数缩短10.2天,法定审限内结案率100%。在坚持简政放权放管结合的同时,还着力破解“放不了”和“接不住”问题。强化放权和承接的有效衔接,将涉及企业群众保险业务、商事登记、城市管理等240余项高频事项事权下沉基层受理。最大限度精简环节压缩时限,着力破解审批难、时限长问题。在开办企业、用电、用水、用气、纳税、工程建设项目审批、不动产登记等方面进行较大优化,市场主体和群众的获得感不断提升。
目前,我市上下正以打造“没有最好只有更好”的营商发展环境为追求,全市各部门进一步创新举措,推进各项政策措施扎实落地,不断提高体制政务服务供给,全力为企业发展保驾护航,以营商环境的更强引力推动全市经济工作向高质量迈进。
(记者 柏长虹)