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黑龙江省农业机械购置补贴专项资金使用管理细则

来源:政务公开绥滨县 发布时间:2017-04-24 你是文本第位浏览者

第一章    总   则

  第一条  为了加强国家农业机械购置补贴专项资金的管理,规范操作程序,根据财政部、农业部联合制定的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》,结合我省实际,特制定本细则。

  第二条  我省实施的国家农机补贴专项由省财政和省农机管理部门共同组织实施,指导本省各县(市、区)(以下简称“县”)财政部门和农机管理部门组织落实。

  财政部门的主要职责是及时拨付补贴资金,对资金的分配使用进行监督检查等。农机管理部门的主要职责是具体负责补贴专项的组织实施和管理,包括编制实施方案、制订补贴机具目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示等。

  第三条  补贴资金的使用遵循公开、公正、农民直接受益的原则。补贴资金操作过程要公开透明,通过公示、公布等多种形式使农民了解补贴政策等信息。资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程要公开,按照事先公布的优选补贴条件,公开确定享受补贴的农民名单,并在县或乡镇范围内公示,接受监督。补贴资金要全部补贴到农民,做到资金到位,机具到位,服务到位,使补贴的农业机械切实在农业生产中发挥作用,确保农民受益。

  第二章    补贴的对象、标准和种类

  第四条  补贴对象为纳入实施县范围并符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农机服务组织。

  补贴对象的优选条件为:

  (一)农机大户、种粮大户;

  (二)有驾驶、操作、维修、保养大型农业机械经验;

  (三)配套购置机具(主机和与其配套的作业机具);

  (四)农业部科技入户工程中的科技示范户;

  (五)积极参与场县共建、跨区作业;

  (六)自愿组成的农机作业合作组织;

  (七)积极配合农机监理部门开展年检、年审;

  (八)积极参加各项农机培训;

  (九)遵守各项法律、法规。

  第五条  中央财政资金的补贴标准:按不超过机具价格的30%进行补贴。

  第六条  补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求,且经农机鉴定机构检测合格。重点补贴:

  (一)80马力以上大型拖拉机;

  (二)80马力以上拖拉机配套农具。

  1.耕作机械:整地深度在0.3米以上的深松机、深耕犁和深耕整地复式作业机械,以及作业幅2.1米以上的旋耕机和作业幅3米以上的机引耙。

  2.种植机械:大豆和玉米作物播种配套的作业幅相当于标准垄距6行以上的气力式播种机和机械式精密播种机,以及机动水稻插秧机。

  (三)收获机械。

   1.自走式大豆收获机械;

  2.全喂入和半喂入自走式水稻收获机械;

   3.青贮玉米收获机械(含收割、压捆、打包等)。

  第三章    补贴资金的申报与下达

  第七条  省财政部门和农机管理部门根据农业部、财政部制定的年度《农业机械购置补贴专项实施方案》要求,结合我省农业机械化发展规划、阶段性工作重点和各县需求情况,编制年度《农业机械购置补贴资金使用方案》,确定实施县和年度补贴机具种类、实施范围、补贴资金额度、工作进度及要求等,并联合上报财政部、农业部。

   第八条   我省年度《农业机械购置补贴资金使用方案》经国家批复后下达各实施县,各实施县统一组织编制本辖区年度《农业机械购置补贴资金使用方案》,确定补贴对象名单、补贴机具明细、工作进度安排等,由县级财政部门和农机管理部门联合上报省级财政部门和农机管理部门。

  第九条  省级财政部门和农机管理部门对实施县年度《农业机械购置补贴资金使用方案》进行审核和批复。各实施县统一按照省级批复要求和本细则规定组织实施。

  第十条  经批复下达的各实施县年度《农业机械购置补贴资金使用方案》原则上不得变更。

    第四章    补贴资金的发放程序

  第十一条  年度补贴机具须根据全省年度《农业机械购置补贴资金使用方案》,采取竞争择优筛选的方式确定,形成年度补贴机具目录,并报农业部备案。

  第十二条  全省补贴专项实施范围、补贴机具目录、申请程序和相关要求等,通过媒体及乡村公告等形式,及时向农民公布。

  第十三条  实施县内的农民准备购买补贴机具时,必须按全省年度《农业机械购置补贴资金使用方案》规定的补贴机具目录进行选型,并通过乡镇农机管理机构向县级农机管理部门提出申请,填写购机申请表。

  第十四条  县级农机管理和财政部门根据《农业机械购置补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查,确定购机者名单和数量,经张榜公示后,与购机者签订购机补贴协议。

  第十五条  省级农机管理部门负责汇总年度农业机械购置专项补贴资金申请表,并将汇总结果报省级财政部门。

  第十六条  县级农机管理部门负责组织收缴农民购机差额款,汇入省农机管理部门指定账户,省级财政部门直接将中央农机购置补贴专项资金划入省农机管理部门指定账户。

  第十七条  省级财政和农机管理部门,委托省政府采购管理部门组织公开招标采购。

  第十八条  省农机管理部门统一与中标供应商签订供货合同,确定供货时间、地点等事宜,供货方按照供货合同及时将机具运送指定地点。机具送达验收后,农民提交购机补贴协议,并在验收单上签字;县级农机管理部门应根据省级农机管理部门要求和购机者的需求,负责组织采购项目验收,提供相应的组织、协调和服务工作,同时对本辖区购机情况进行核实,并将核实结果报省级农机管理部门。

  第十九条  供货方持采购验收单、补贴购机协议和购机发票原件及复印件到省级农机管理部门统一审核,省农机管理部门审核无误后盖章确认,与中标供应商统一结算。

  第五章    管理与监督

  第二十条  全省各级财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作,增加资金投入,并保证必要的组织管理经费。

  第二十一条  补贴资金必须专款专用,不得挤占、截留、挪用。全省各级农机管理部门应建立和落实工作责任制,加强对资金使用情况的管理和检查,自觉接受财政、审计部门的监督。

  第二十二条  县级农机管理部门应对议购补贴机具及时进行登记、编号,建立购机补贴档案,并负责在机具明显位置作出国家补贴机具和标号的统一标记。档案内容包括:购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额及机具编号等。

  省级农机管理部门建立购机补贴档案库,实行计算机管理。

  第二十三条  全省各级农机管理部门和财政部门应对购机补贴情况进行跟踪检查,督促供货方搞好售后服务,为购机者提供技术、信息等服务,切实让农民得到实惠。

  第二十四条  享受补贴购买的农机具,原则上二年内不得转卖或转让。

  第二十五条  省级农机管理部门会同财政部门在当年11月底前将补贴资金使用情况及购机补贴电子档案资料报农业部和财政部。

  第六章    附    则

  第二十六条  本细则由省财政厅和省农委负责解释。

  第二十七条  本细则自发布之日起执行