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名称:鹤岗市人民政府办公室关于建立鹤岗市消费者...
发文号:鹤政办发﹝2017﹞52号
发布日期:2017-09-01
发布机构:市政府办文电科

鹤岗市人民政府办公室关于建立鹤岗市消费者权益保护工作联席会议制度的通知



鹤政办发﹝2017﹞52号

鹤岗市人民政府办公室关于建立鹤岗市
消费者权益保护工作联席会议制度的通知

各县、区人民政府,市政府各有关直属单位,驻鹤各有关单位:  
为加强对消费者权益保护工作的组织领导,促进各职能部门履行职责,强化部门间协作配合,推动消费环境持续改善,充分发挥消费对经济发展的引领作用,切实保护消费者合法权益,经市政府同意,建立鹤岗市消费者权益保护工作联席会议制度。现就有关事宜通知如下:
一、主要职责
    在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法》、《黑龙江省消费者权益保护条例》等涉及保护消费者权益的法律、法规和规章,研究制定我市消费者权益保护工作规划和政策措施,指导、督促有关部门落实消费者权益保护工作职责;协调解决全市消费者权益保护工作中的重要问题和重大消费事件;整合消费维权社会资源,开展消费维权热点、难点治理,协调各部门间工作配合;积极开展消费维权法律法规的普及宣传;完成市委、市政府交办的其他工作。  
    二、组成人员
    联席会议由市政府分管领导担任召集人,市市场监督管理局主要负责人和分管负责人担任副召集人,组成人员由各成员单位分管责任人担任。
召集人:  魏五州   市委常委、市政府副市长
副召集人:谢晓东   市市场监督管理局局长
          杨  涛   市市场监督管理局副调研员
成  员:  鲁晓波   市法院副院长  
          李传龙   市教育局副局长
          葛陶然   市公安局副局长
          孙玉新   市外事侨务和旅游委副主任
          刘公信   市司法局副局长
          杨海燕   市财政局副局长
          张继平   市城乡建设局副局长
          王德凯   市城管执法局副局长
          黄万青   市农委副主任
          董润阁   市商务局副局长
          高忠华   市文广新局副局长
          于明阳   市卫生计生委副主任
          张兆波   市粮食局副局长
          薛铁成   市政府法制办副主任
           林正华   鹤岗日报社副社长
         欧阳立新   市物价监管局副局长
           陈俊岩   市煤管局副局长
           张  文   市畜牧兽医局副局长
           吕吉胜   鹤岗广播电视台副台长
           刘洪奎   市国税局副局长
           王永辉   市地税局副局长
           王秀清   人民银行鹤岗市中心支行副行长
           赵  会   鹤岗供电公司副总经理
           王建平   市邮政管理局副局长
           许亚新   市烟草专卖局副局长
           赵  雷   移动鹤岗分公司副总经理
           曹文喜   联通鹤岗分公司副总经理
           姜振中   电信鹤岗分公司副总经理
           朱建民   市交通运输局党委委员
           金  杰   市工信委总经济师
             滕义生  市食品药品监管局食品药品稽查支队 
                      支队长
             申  健  市物业管理处处长
            王  闽  市消费者协会办公室主任
            张冬辉  保险行业协会秘书长  
    鹤岗市消费者权益保护工作联席会议下设办公室,办公室设在市市场监督管理局,办公室主任由市市场监督管理局副调研员杨涛兼任。联席会议设联络员,由各成员单位有关科室负责人担任。
三、联席会议办公室及成员单位职责
(一)联席会议办公室:负责联席会议的日常工作,组织各项工作制度和重大决策的实施;筹备召开消费者权益保护工作联席会议,对各成员单位落实联席会议决议情况进行督查;组织、协调对有关消费领域的重大突发事件和群体投诉事件进行应急处理;协调成员单位查处侵害消费者权益案件和消费纠纷调解的日常工作;组织、协调各部门和行业开展消费者教育与引导工作;推动部门和行业之间消费维权动态及查处侵害消费者权益案件的信息互通互联,做好信息汇总和上报工作;组织、协调开展相关法律法规宣传活动;完成联席会议交办的其他工作。
联络员:按要求参加联席会议筹备工作,对涉及本单位事项协调提出初步处理意见;负责联席会议决定事项落实情况的反馈上报工作;负责联席会议办公室交办事项的协调落实和情况上报工作。
(二)联席会议成员单位:
1.市法院:支持消费者协会发挥消费纠纷调解的职能;对于经其调解达成的协议,双方当事人向人民法院申请司法确认的,人民法院应当依法及时办理,提高消费纠纷解决效率和行政调解的公信力;负责受理侵害消费者权益诉讼案件。
2.市工信委:负责通信行业宽带网络建设规范执行的监督管理;受理通信行业宽带用户服务质量等方面的消费者咨询、投诉和举报。
3.市教育局:会同消费者协会组织实施有关消费知识普及与教育;负责审批、监督管理自费出国留学中介服务机构、成人非学历职业教育培训机构和学前教育机构,受理相关方面的消费者咨询、投诉和举报。
4.市公安局:负责消费纠纷调解案件中突发治安、刑事案件的处理工作;与市场监管部门建立联动机制,打击非法集资、传销、合同诈骗、非法经营类犯罪等侵害消费者权益行为。
5.市外事侨务和旅游委:负责规范旅游市场秩序,监督管理旅游服务质量;受理有关旅游企业(含旅行社及分支机构、星级宾馆、景区)和从业人员(含导游人员)等方面的消费者咨询、投诉和举报。
6.市司法局:会同消费者协会组织实施有关消费者权益保护的法治宣传教育;指导、监督、管理符合法律援助条件的特困消费者的法律援助工作。
    7.市财政局:负责消费者权益保护工作相关经费保障。
8.市城乡建设局:负责房地产开发以及建筑工程质量安全规范与监管;受理有关商品房质量等方面的消费者咨询、投诉和举报。
9.市城管执法局:负责受理市容环境、卫生、噪声污染、违规占道等城市管理行政执法中的咨询、投诉和举报。
10.市交通运输局:负责道路客货运输、水路运输市场监管;受理道路客货运输、水路运输、客货运站场、机动车维修、机动车驾驶员培训、道路运输从业人员等方面的消费者咨询、投诉和举报。
11.市农委:会同消费者协会组织实施农民消费者关于种子、农药、化肥等农业生产资料购买、使用等的培训与指导;负责农产品生产及种子、农药、化肥质量安全监管;受理监管范围内的消费者咨询、投诉和举报。
12.市商务局:负责商贸服务业、零售业、拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货交易、物流配送、商业特许、加盟和连锁经营的行业规范与监督管理;受理监管范围内的消费者咨询、投诉和举报。
13.市文广新局:负责对文化领域的经营活动(文艺演出、文化娱乐和文化艺术品市场)、新闻出版行业市场和网吧等上网服务场所及网络游戏服务的监督管理;处理音像制品、印刷品、出版物和互联网出版活动的违法行为;受理业务范围内的消费者咨询、投诉和举报;配合消费者协会组织实施有关消费者权益保护的宣传、教育与引导。
14.市卫生计生委:负责医疗服务行业和公共场所卫生监督管理;受理有关医疗质量、安全、服务和公共场所卫生等方面的消费者咨询、投诉和举报。

15.市食品药品监管局:负责食品安全、保健食品、化妆品、药品和医疗器械的监督管理;受理监管范围内的消费者咨询、投诉和举报。
16.市市场监督管理局:负责依法规范和维护各类市场经营秩序、监督管理市场交易行为、产品质量安全监督工作和产品质量仲裁检验及质量鉴定工作;组织开展消费教育与引导工作;受理商品交易或服务领域(含网络)中涉及商品质量、侵权假冒、商业广告及宣传、合同格式条款、产品质量和计量等方面的消费者咨询、投诉和举报,依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。  
17.市粮食局:负责对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监督管理;受理涉及粮食市场的咨询、投诉和举报。
18.市政府法制办:负责部门在消费者权益保护过程中出现争议时,所适用法律、法规及政策的合法性审查工作。
19.鹤岗日报社、鹤岗广播电视台:负责消费引导的舆论宣传工作,积极宣传倡导文明、健康、节约资源、保护环境、反对浪费的消费方式;加大社会舆论监督力度,对侵害消费者合法权益行为予以曝光。
20.市物价监管局:负责指导协调、组织实施市场价格监管和价格社会监督工作;依法查处商品和服务价格的违法行为及不正当价格行为;受理消费者有关价格政策咨询、价格违法行为的投诉和举报。
21.市住房保障局:负责房屋销售、中介、房屋租赁、物业服务规范与监管;受理有关商品房销售、物业服务以及房屋中介、房屋租赁等方面的消费者咨询、投诉和举报。
22.市煤管局:负责监管煤炭质量,对商品煤质量进行抽检,对煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业实行分类管理;依法查处销售不合格商品煤的行为;受理监管范围内的消费者咨询、投诉和举报。
23.市畜牧兽医局:负责动物、动物产品市场的安全监督管理和检验检疫工作;依法查处销售未经检疫检验的动物、动物产品等的违法行为;受理监管范围内的消费者咨询、投诉和举报。
24.市国税局、市地税局:负责经营者提供商品或者服务时向消费者出具发票的监督管理;依法查处拒开发票的违法行为;受理监管范围内的纳税人咨询、投诉和举报。
25.人民银行鹤岗市中心支行:负责金融行业的规范与监督管理;受理金融机构、从业人员经营行为和金融产品、金融服务等方面的消费者咨询、投诉和举报。
26.鹤岗供电公司:负责本企业供电业务的监督管理;受理本企业供电服务质量等方面的消费者咨询、投诉和举报。
27.市邮政管理局:负责邮政行业的规范与监督管理;受理邮政、快递经营机构和经营行为等方面的消费者咨询、投诉和举报。
28.市烟草专卖局:负责《烟草专卖法》及其《实施条例》的宣传和卷烟市场的监督管理工作,查处涉烟违法案件;受理卷烟市场的咨询、投诉和举报。
29.移动、联通、电信鹤岗分公司:负责本企业通信业务的监督管理;受理通信服务质量等方面的消费者咨询、投诉和举报。
30.市消费者协会:深入普及消费教育与引导,向消费者提供消费信息和咨询服务;受理消费者投诉,依法对投诉事项进行调查调解;参与公用事业、公益服务、价格听证以及保护消费者利益的重大案件听证会;广泛开展商品与服务的社会监督,积极参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;对损害消费者合法权益的行为,及时向有关行政管理部门反映,提出意见和建议,并通过媒体通报有关情况。
31.市保险协会:负责商业保险的规范与监督管理,维护保险市场秩序;受理商业保险企业(保险公司、专业和兼业代理机构)、营销人员经营行为和保险产品等方面的消费者咨询、投诉和举报。
四、工作规则
联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议,由召集人或召集人委托的副召集人主持,联席会议办公室具体组织落实。各成员单位根据工作需要可以书面向联席会议办公室提出需要由联席会议研究解决的议题和召开会议建议,由联席会议办公室报请召集人或副召集人审定。在联席会议召开之前,由联席会议办公室主任或其委托的办公室副主任主持召开涉事成员单位联络员会议,初步确定需要提交联席会议议定的事项的具体内容、意见和建议,并可视情况召集相关成员单位参加会议,也可邀请其他部门和专家参加会议,尽可能使议题及具体工作事项在会前形成初步统一意见。会议筹备工作完成后,联席会议办公室向召集人或副召集人汇报筹备情况,并由召集人确定会议内容、会议时间、参加单位及人员,按召集人要求及时组织召开联席会议。联席会议应在充分讨论基础上,形成处理意见,明确承办单位、任务要求和完成时限,并以会议纪要形式明确会议议定事项,会后印发各成员单位并抄报市政府,重大事项按程序报批。联席会议成员及联络员因工作变动需要调整时,由所在单位提出,报联席会议办公室备案。
五、工作要求
联席会议各成员单位要按照职责分工,深入研究消费者权益保护工作中的重大问题,制定相关配套政策措施或提出政策措施建议;及时向联席会议办公室提出需要联席会议讨论解决的议题,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项;互通信息,密切配合,互相支持,形成合力,充分发挥联席会议作用,共同推进消费者权益保护工作。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。


鹤岗市人民政府办公室   
2017年8月22日