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名称:鹤岗市人民政府办公室关于印发《省市“百大...
发文号:鹤政办发〔2020〕24号
发布日期:2020-06-18
发布机构:市政府办文电科

鹤岗市人民政府办公室关于印发《省市“百大项目”过程管控、督办考评工作方案》和《经济运行过程管控工作方案》的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

鹤政发〔2020〕24

 

 

鹤岗市人民政府办公室关于

印发《省市“百大项目”过程管控督办

考评工作方案》和《经济运行过程

管控工作方案》的通知

 

各县、区人民政府,市政府各有关单位,驻鹤各有关单位:

经市政府同意,现将《省市“百大项目”过程管控督办考评工作方案》和《经济运行过程管控工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

鹤岗市人民政府办公室        

2020年6月17日          

省市“百大项目”过程管控督办

考评工作方案

            

抢抓疫情防控与经济社会发展“双胜利”,加大省市“百大项目”推进服务工作力度,助力我市经济高质量转型发展,经市政府16届54次常务会议讨论通过,制定本工作方案。

一、主要目标

充分调动全市上下的积极性和主动性,全力推进省市“百大项目”建设抓项目开工率、投资完成率资金到位率,确保真开工、快建设,推动开工项目尽快形成实物工程,确保完成市政府确定的省市“百大项目”建设目标任务。

二、推进范围

2020年省市“百大项目”(打捆项目按子项目推进)

三、推进措施

(一)运用“双承诺”制,解决开工问题严格按照《鹤岗市支持“百大项目”建设若干政策》鹤岗市“百大项目”“双承诺”工作流程》,对符合条件的项目实施“双承诺”制,由市政府主管领导召集会议解决。

为保障“双承诺”制落到实处,利用“一单五制”机制推进即省市“百大项目”推进服务专班整理出项目问题清单,将项目问题清单交办给相关部门解决制、相关部门接到问题清单后承诺在规定时间办结制、建立问题清单台账管理制、推进问题清零制、做到项目通报制。

    (二)建立项目过程管控、督办考核机制。主要是依据市统计局入库统计的固定资产投资数据,把每一个省市百大项目评A、B、C、D四档。评价标准A档:已开工并入库,入库固定资产投资超过计划进度或与计划进度基本一致(即按照年计划投资的月平均数计算,比应该完成的月平均数,短进度不超过20%)B档:已开工并入库,入库固定资产投资与计划有一定差距(即按照年计划投资的月平均数计算,比应该完成的月平均数,短进度超过20%,不超过80%C档:已开工,入库入库固定资产投资与计划差距较大(即按照年计划投资的月平均数计算,比应该完成的月平均数,短进度超过80%D档:未开工或已开工入库

评价方法:由推进专班每周检查项目现场形象进度,每月依据统计局固定资产投资入库情况确定。

成立项目评审委员会,如果项目主体对省市“百大项目”推进服务专班评定的等次有异议,可提交评审委员会审核确定。评审委员会主任由市委常委、副市长刘春波担任,成员由发改、统计、财政、审计等相关单位主要领导担任。

(三)周调度每周对每个省市百大项目进行调度。被评定为C、D档的项目,由责任主体单位市政府主管领导汇报,并提出意见建议,省、市“百大项目”推进服务专班根据主管领导的推进意见,按照“一单五制”进行督办推进。

(四)月通报。省市“百大项目”推进服务专班每月向市政府报告项目推进服务工作开展情况,每个项目评定等次情况。被评定为C、D档的项目,由责任主体单位行政主要领导向市政府常务会议汇报存在问题和整改意见

(五)季联评。由省市“百大项目”推进服务专班组织相关部门按春、夏、秋三季对省“百大项目”进行三次集中检查。每次检查结束后,两县在测评会议前播放“百大项目”推进专题片,与会人员根据两县“百大项目”推进专题片以及对六区现场检查结果,对各县区进行测评并打分,测评结果作为县区平时考评结果,按照县、区的年(季)综合考评方案加权算出季度综合成绩,为测评前名颁发流动红旗。

在季联评中排名为后两名的县区,以及市直项目责任单位季度投资完成率在后两名的单位(投资完成率为该项目入统计局固定资产投资数据/计划投资数),由项目责任单位主要领导向市委常委会汇报存在问题和整改意见。

(六)项目替换。考虑到部分项目推进中存在不确定性,按照“个数不减、投资只增不减”的原则,对市“百大项目”的替换由省市“百大项目”推进服务专班及时进行调换,对省“百大项目”的替换由专班积极争取省重大项目办进行调换。

四、年(季)考评

分别对市直部门进行单体项目考评县区进行责任主体综合考评。

(一)市直部门单体项目考评年终,省市“百大项目”推进服务专班会同市统计局对市直部门省市“百大项目”逐个进行综合评价,确定A、B、C、D四档。对项目单位投资完成率进行排序、通报。

(二)县区责任主体综合考评。考核省市“百大项目”开复工个数、完成投资、建成投产个数以及“季联评”成绩四项指标。

1.开复工个数(20分)。

新开工:省“百大项目”1个得5分,市“百大项目”亿元以上1个得3分,5000万元以上1个得2分,1个2000万元以上项目得1分。复工项目得分对应减半。此项分值最高不超过20分

2.计划投资完成率50分)。

    得分=50×省市“百大项目”实际完成投资/省市“百大项目”年度(季度)计划固定产投资

3.项目建成投产情况(20分)。

年度实际建成投产省“百大项目”1个得8分,市“百大项目”亿元以上1个得5分,5000万元以上1个得3分,1个2000万元以上项目得1分。

    4.“季联评”测评成绩(10分)。

    按照三次“季联评”成绩加权计算,满分为10分。

五、奖励

(一)单体项目奖励对市直部门省市“百大项目”评定为A档的项目,按照完成投资额以千分之一的比例进行奖励。原则上“百大项目”最高奖励50万元,市“百大项目”最高奖励20万元。一个市直单位最高奖励100万元。

(二)县区奖励两县六区按年终综合考评结果,分为三档,一档2名,二档3名,三档3名。一、二档分别奖励100万元、80万元

 

经济运行过程管控工作方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实中央和省委省政府坚持“一手抓防疫不放松、一手抓经济不动摇”的部署要求,围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务,推动全市经济持续平稳健康发展,确保完成全年各项目标任务,特制定本方案。

一、工作目标

地区生产总值增速同比(下同)增长5%;规上工业增加值增长5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长6%;公共财政收入增长3%;外贸进出口总值增长5%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长7%。通过逐月逐季进行过程管控,确保年末完成上述目标。市政府常务会议每月听取汇报、市委常委会议每季听取汇报。

    二、工作任务及分工

(一)主要经济指标(8项)。

1.地区生产总值增速。将GDP统一核算的38项指标,科学确定分项指标增速,明确具体推进措施,落实具体责任单位;加强运行监测,研判经济走势,及时发现问题,提出应对措施,同时制定经济运行管控措施,全面加强经济运行管控,确保全年目标任务完成;紧紧抓住省市“百大项目”建设,做好要素保障,增加有效投资,争取早日建成投产,用增量项目破解当前发展困境;强化政策争取,深度挖掘一切可以争取的政策资源,谋划、储备、申报、争取一批优质项目,借助外力推动城市转型。

责任领导:刘春波

责任部门:发改委

2.固定资产投资增速。(1)抓好省市“百大项目”建设。抓好已开工项目进度,积极谋划新增“百大项目”。(2)深入挖掘县区固投增长潜力,进一步壮大县区投资规模。(3)加强向上争取,梳理充实优化我市向上争取项目储备库。加强中央预算项目、专项债券资金争取。(4)做到应统尽统,颗粒归仓。

    责任领导:刘春波

责任部门:发改委

3.城镇居民人均可支配收入。(1)全力推进百大项目建设,促进产业发展提速增效。(2)贯彻落实好中央、省各项优惠政策,积极推动创业就业。(3)统筹推进区域协调发展和全方位对口合作。

责任领导:刘春波

责任部门:发改委

4.规上工业增加值增速。(1)充分发挥全市工业经济运行监测调度工作专班作用,成员单位形成合力,共同确保经济运行稳定增长。(2)围绕目标和任务,分解目标、落实责任,全力抓好组织协调推进。(3)加强协调服务和政策兑现,落实好各项政策支持,促进企业加快发展。

责任领导:李  

责任部门:工信局

5.公共财政收入增速。(1)依法依规加大税费收入收缴力度,综合运用挖掘增量税源、清缴陈欠税款、深化纳税评估、打击虚开骗税等措施,努力克服减收因素影响;努力清缴龙煤公司历史欠税,避免发生新欠税款。(2)充分发挥非税收入收缴电子化管理系统功能优势,从源头上做到应收尽收,应缴尽缴。(3)进一步加大罚没物资的监管和处置管理工作,防止处置资金流失,并不断加大对国有资源专项收入等清查力度,确保政府非税收入依法依规及时足额入库。

责任领导:李  

责任部门:财政局

6.社会消费品零售总额增速。(1)进一步指导企业恢复经营能力,对受疫情影响较大的商贸流通骨干企业实施“一企一策”政策扶持。(2)以黑龙江省商务厅举办的“约惠春天—2020黑龙江春季购物节”活动为契机,结合本地实际情况,举办我市“购物节”。(3)在国庆节以及端午、中秋等重要节庆假日,发挥重点特色街(区)消费集聚作用,发展假日经济。(4)成立鹤岗市数字商务协会,为电商企业搭建平台,引导电商企业创新发展模式,发展健康“网红经济”拉动消费。(5)培育有我市特色的夜经济重点街区,提升旺季夜间消费水平,做热消费市场,将夜经济打造成为我市服务业新的经济增长点。(6)发挥行业协会职能,引导餐饮、服务企业创新经营模式。(7)紧抓消费需求,利用国家出台的相关优惠政策,国际市场油价下降的阶段性因素等有利契机,引导车企开展市场化促销,拉动汽车消费。(8)扶持临规企业发展,增加入统企业数量。

责任领导:谢殿才

责任部门:商务局

7.外贸进出口总值增速。(1)加强服务,扶持五矿公司扩大铁矿石进口,力争同比增长8%以上。(2)培育新的外贸主体,通过各种渠道帮助企业拓宽国际市场,扩大进出口规模。(3)积极吸引外商投资,促进面粉等大宗商品进口。(4)积极争取萝北口岸冰鲜水产品和中药材指定进口资质,打造口岸优势,增强口岸竞争力。(5)积极向上争取推进互市贸易区延伸,探索“互市贸易+落地加工”模式,做大做强互市贸易产业。(6)帮助企业向上争取政策支持,促进外贸进出口企业健康快速发展。(7)加强对外贸进出口运行情况的监测分析,提前预警预测,及早发现问题,及时有效应对,保障外贸进出口平稳健康发展。

    责任领导:谢殿才

责任部门:商务局

8.农村居民人均可支配收入。(1)大力发展生态农业,建设高标准农田,巩固和提高绿色种养规模,特别是大力发展蔬菜、中草药、鲜食玉米等市场竞争力强的品种,把土地优势和绿色竞争力充分释放出来,确保农民家庭主营收入保持较快增长。(2)加快培育新型农村经营主体,向规模化、标准化要效益。着力强化农业专业合作社与家庭农场建设,使其尽快成为农业生产的主体。要通过完善的利益衔接机制使中小农户与龙头企业和大型生产园区、产业集团紧密对接,加快产业融合与一体化步伐。(3)深化农村集体产权改革,尽快增加农民财产性收入,强力推动农村产权制度改革和土地适度规模经营,在完成清产核资基础上,把各类资源性、经营性资产划归合作社统一经营,对成员实行股份分红,增加农民财产性收入。

责任领导:杨秀波

责任部门:农业农村局

(二)地区生产总值统一核算基础指标(38项)。

1.农林牧渔业现价总产值增速(2020年目标同比增长15%)(下同)。

2.农林牧渔业可比价总产值增速(4.5%)。

3.农林牧渔专业及辅助性活动现价总产值增速(15%)。

4.农林牧渔专业及辅助性活动可比价总产值增速(4.5%)。

工作任务:农业农村局:(1)全力抓好种植业生产的同时,抓好畜禽、水产品、蔬菜等生产,推进农牧渔业健康发展。(2)积极组织农民利用在家农闲时间,加快设施农业生产,提高农民增收。(3)在疫情形势逐渐好转的前提下,在已出台的政策和补贴措施的推动下,加快农业企业复工复产。各县区农业农村局要抓好经济作物种植工作。林草局:(1)加大林区基础设施投入,拉动经济发展。(2)打造北药、森林食品、特色养殖3大经济板块,扩大经济规模。(3)加大森林城市建设力度,扩大第一产业总量。(4)加大森林防火和森林有害生物防治投入。

责任领导:杨秀波、李  

责任部门:农业农村局、林草局、各县区

5.规模以上采矿业可比价增加值增速(6%)。

6 .规模以上制造业可比价增加值增速(6%)。

7 .规模以上电力、热力、燃气及水的生产和供应业可比价增加值增速(6%)。

8.规模以下工业可比价增加值增速(2%)。

工作任务:(1)成立协调服务工作小组,制定工作推进方案,分解目标落实责任,全力抓好规下工业经济的协调组织。(2)完善市县协调联动机制,形成上下联动、相互配合、共享信息、共同推进的协调服务体系,及时协调解决企业存在的矛盾和问题,确保工业经济平稳运行。(3)加大企业扶持力度和政策兑现力度,积极协调相关部门指导落实好各项优惠政策,帮助企业用好、用足、用活各项惠企政策。(4)协调市统计局等相关部门做好统计监测评估工作。

责任领导:李  

责任部门:工信局

9.建筑业注册地总专包企业总产值增速(7.5%)。

工作任务:(1)大力扶持本地建筑企业多承揽工程,鼓励本地建筑企业走出去,推进企业快速发展。(2)加大对“省百大项目”扶持力度,通过项目主体、市政府“双承诺制”等措施,加快项目落地开工建设。(3)加快对我市烂尾工程推进力度,采取有效措施推进烂尾工程开工建设。(4)对建筑企业开展调研,监测,促进企业应统尽统。

责任领导:齐东亮

责任部门:住建局

10.批发业商品销售额现价增速(9%)。

工作任务:(1)加大对限上企业抓增长、达限上企业抓入库、近限企业抓培育、新建企业抓跟踪的总体思路,进一步完善商业基础设施不断提升消费层次,拉动我市消费市场的增长。(2)加强对批发业企业用工、采购、加工、配送等各环节的指导和服务,积极推动农产品批发市场、大型商超等批发业企业发展。

    责任领导:谢殿才

责任部门:商务局

11.零售业商品销售额现价增速(9%)。

工作任务:(1)发展“夜经济”,做热消费市场,将夜经济打造成为我市服务业新的经济增长点。(2)鼓励商家利用“购物节”、假日消费等契机,举办形式多样、丰富多彩的促消费活动。(3)鼓励各商家积极运用“抖音、快手”等新兴网络媒体,向全国推广本地特色产品、特色服务,带动零售、餐饮、娱乐等行业经济发展,提升市场影响力。(4)紧抓消费需求,利用国家出台的相关优惠政策,国际市场油价下降的阶段性因素等有利契机,引导车企开展市场化促销,拉动汽车消费。

责任领导:谢殿才

责任部门:商务局

12.住宿业营业额现价增速(10%)。

工作任务:(1)按照省厅下发的《省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿实施办法》文件要求,积极组织企业报名参加,帮助各大宾馆、酒店等住宿企业解决资金缺口问题。(2)利用节假日等旅游旺季,大力推动住宿业发展。

责任领导:谢殿才

责任部门:商务局

13.餐饮业营业额现价增速(10%)。

工作任务:(1)发挥行业协会职能,引导餐饮、服务企业创新经营模式。(2)鼓励商家利用假日消费契机,通过发行电子消费券、线上抽奖-店内消费兑奖等多种方式,引导百姓走出家门消费购物,拉动内需,盘活市场经济。

责任领导:谢殿才

责任部门:商务局

14.铁路运输总周转量增速(8%)。

15.公路运输总周转量增速(8%)。

16.水上运输总周转量增速(8%)。

17.航空运输总周转量增速(8%)。

18.多式联运和运输代理业营业收入(8%)。

工作任务:(1)加强铁路运力安排,统筹客运保畅、货运保障,不断改善和提高服务质量水平,努力扩大周转量;进一步抓好公路运输安全生产秩序,积极推进运输融合发展促进公路运输水平提升;积极推进水上运输水平提高,稳定客货运输总量。同时,抓好航空运输、多式联运和运输代理业务。(2)通过加快交通基础设施建设、增强短途运输能力、落实好重大节假日小客车免收通行费等惠民政策、深化交通运输与旅游融合发展等措施,促进交通发展。(3)积极做好运输企业和物流企业培育和扶持工作,鼓励并帮助运输企业和物流企业申报省、市重点项目。(4)一企一策,抓好临规企业培育和扶持工作。

责任领导:李  

责任部门:交通局

19.邮政业务总量(错月)(25%)。

工作任务:(1)积极推进邮政、速递物流企业扩大发展,做大做强,充分发挥国有邮政的骨干作用。(2)按照相关规定,保障防疫措施,科学有序复工复产,促进邮政企业和快递企业“邮快合作”进村。

责任领导:李  

责任部门:邮政局

20.装卸搬运和仓储业营业收入(8%)。

工作任务:抓好现有规上企业运行,监测,积极协调帮助企业拓展业务,争取可能的政策支持。同时,做好临规企业培育。

责任领导:刘春波

责任部门:发改委

21.金融机构人民币存款余额增速(错月)(11%)。

22.金融机构人民币贷款余额增速(错月)(5%)。

23.证券交易额增速(错月)(9%)。

工作任务:(1)强化货币政策传导和工作任务督导,推进金融机构增加信贷投放、降低企业融资成本。(2)鼓励金融机构创新金融产品、拓宽绿色通道,提高金融服务效率,支持农业生产经营,支持民营、小微企业复工复产。(3)发挥“企业融资服务群”对接平台作用,对接重大项目、重点工程融资需求,继续推进融资个案协调机制,增进政银企合作。(4)落实工作责任,提升工作质量,完善奖惩考核机制,推进工作量化考核。

责任领导:李  

责任部门:人民银行

24.保费收入增速(错月)(9%)。

工作任务:(1)推进保险机构加大产品销售工作力度。(2)积极落实宣传销售相关政策,加大银保合作力度。(3)建立“1+11”模式的周监测制度。

    责任领导:李  

责任部门:鹤岗银保监分局

25.商品房销售面积增速(10%)。

工作任务:(1)鼓励企业多渠道开展促销,加大网络营销力度。(2)对计划开工的房地产开发项目实时跟踪服务,指导企业尽快开工增加销售量。

责任领导:齐东亮

责任部门:住建局

26.房地产业工资总额增速(6%)。

工作任务:(1)监督企业按照省政府公布的鹤岗市当年企业最低工资政策,落实工人工资。(2)指导企业按照省人社厅确定的鹤岗市当年的工资指导线,调整企业职工工资。

责任领导:刘春波

责任部门:人社局

27.电信业务总量增速(错月)(60%)。

28.互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入现价增速(8.5%)。

工作任务:(1)支持三大电信运营商扩大基础业务量,积极拓展新业务,加快5G基站建设及商用,增加业务总量,保持增涨态势。(2)做好互联网服务业企业运行监测,及时协调解决企业经营发展存在的困难问题。

责任领导:李  

责任部门:工信局

29.租赁和商务服务业营业收入现价增速(8.5%)。

工作任务:商务局:(1)帮助规上企业扩大经济规模,增加销售收入。(2)建立市、县、区商务部门上下联动机制,各相关部门按职能分工,协同推进,形成合力。简化审批手续,加强事后监管,切实提高工作效率,做好临规企业培育工作。市场监管局:(1)充分发挥大众媒介等传统媒体的广告资源优势,鼓励传统媒体向现代媒体转型发展。(2)整合协调全市广告资源共享,加强广告企业之间的合作,倡导开放、共享发展经营理念。人社局:(1)监督企业按照省政府公布的鹤岗市当年企业最低工资政策,落实工人工资。(2)指导企业按照省人社厅确定的鹤岗市当年的工资指导线,调整企业职工工资。

责任领导:刘春波、谢殿才

责任部门:商务局、市场监管局、人社局

30.居民服务、修理和其他服务业营业收入现价增速(8.5%)。

工作任务:商务局和民政局:负责全力促进“居民服务业”现有1户规上企业稳定发展;交通局:负责“机动车、电子产品和日用产品修理业”发展。同时,上述3个责任单位均需做好临规企业培育工作。

责任领导:陈延良、谢殿才、李  

责任部门:商务局、民政局、交通局

31.科学研究和技术服务业营业收入现价增速(8.5%)。

32.科学研究和技术服务业工资总额增速(6%)。

工作任务:科技局:(1)加强政策引导。利用现有科技政策引导企业加大研发和成果转化力度。(2)加强培训。组织各类科技培训,邀请省内外专家对我市科技企业进行培训指导,集聚优质科技资源、瞄准科技前沿,提升企业研发能力和水平。住建局:积极帮助企业联系有业务需求部门,增加本市造价咨询、勘察设计等企业业务量,防止本市业务外流。市场监管局:(1)发挥我市现有标准化专业技术委员会的技术优势,组织开展本专业领域相关标准的宣传、咨询等技术服务。(2)按照企业市场服务需求,提供检疫、计量、标准化技术服务支持。(3)提升计量服务能力和水平,加强我市社会公用计量标准体系建设。人社局:(1)监督企业按照省政府公布的鹤岗市当年企业最低工资政策,落实工人工资。(2)指导企业按照省人社厅确定的鹤岗市当年的工资指导线,调整企业职工工资。

责任领导:刘春波、谢殿才、齐东亮

责任部门:科技局、住建局、市场监管局、人社局

33.文化、体育和娱乐业营业收入现价增速(8.5%)。

34.文化、体育和娱乐业工资总额增速(6%)。

工作任务:文体广电和旅游局:(1)做好规上企业的服务扶持工作,抓好规上企业的经济运行。(2)推进落实疫情期间出台的各类扶持企业的相关政策,确保执行到位。(3)加强闲置房产有效利用,减少企业损失。人社局:(1)监督企业按照省政府公布的鹤岗市当年企业最低工资政策,落实工人工资。(2)指导企业按照省人社厅确定的鹤岗市当年的工资指导线,调整企业职工工资。

责任领导:刘春波、陈延良

责任部门:文体广电和旅游局、人社局

35.水利、环境和公共设施管理业工资总额增速(6%)。

工作任务:水务局:通过强化管理,细化考核,加大节支降成、降低产销差工作力度,确保整体经营形式稳定。生态环境局:加大对环境业企业、项目的支持、培育力度。对现有企业加强技术指导,支持企业正常运行。对新建项目实施“容缺受理”机制。因受疫情影响无法提供完整材料和相关信息的建设项目,可先行受理,并由企业做出承诺,按时限要求补齐所需材料,最大限度压缩审批时间。城管局:做好“公共设施管理业”企业发展培育。同时,上述3个单位均需做好临规企业培育工作。人社局:(1)监督企业按照省政府公布的鹤岗市当年企业最低工资政策,落实工人工资。(2)指导企业按照省人社厅确定的鹤岗市当年的工资指导线,调整企业职工工资。

责任领导:刘春波、齐东亮

责任部门:水务局、生态环境局、城管局、人社局

36.教育工资总额增速(6%)。

工作任务:教育局:做好公办幼儿园聘用教师疫情期间工资及养老保险及时发放和缴纳。人社局:(1)监督企业按照省政府公布的鹤岗市当年企业最低工资政策,落实工人工资。(2)指导企业按照省人社厅确定的鹤岗市当年的工资指导线,调整企业职工工资。

责任领导:刘春波、陈延良

责任部门:教育局、人社局

37.卫生和社会工作工资总额增速(6%)。

工作任务:卫健委:(1)对规上企业实行市县(区)级卫生监督机构包保医疗机构,医疗机构负责人包保院内管理的“双包保”责任制。(2)积极开展网上预约诊疗,增加医院疫情期间收入。(3)市三级甲等医院对5家医疗机构人员、技术进行帮扶,促进5家医疗机构业务能力和水平提升。(4)给予规上企业在技术准入、人才培养、继续教育、科研项目、参加学术活动方面,与公立医疗机构享受同等待遇。(5)全面放开医师多点执业范围,鼓励各级医疗机构专家到规上企业开展会诊、手术等。民政局进一步优化营商环境,出台优惠政策,积极培育提供慈善、救助、护理、社会福利等社会工作服务的企业,帮助其克服困难,做大做强。人社局:(1)监督企业按照省政府公布的鹤岗市当年企业最低工资政策,落实工人工资。(2)指导企业按照省人社厅确定的鹤岗市当年的工资指导线,调整企业职工工资。

责任领导:刘春波、陈延良

责任部门:卫健委、民政局、人社局

38.公共管理、社会保障和社会组织工资总额增速(6%)。

工作任务:财政局:(1)抓好财税收入征管工作。(2)用好政策和积极向上争取。(3)加大盘活存量资金力度,发挥资金效益。(4)进一步加强国有资产监管力度,扩大资产收益。(5)优化支出结构,大力压减一般性支出。人社局:(1)监督企业按照省政府公布的鹤岗市当年企业最低工资政策,落实工人工资。(2)指导企业按照省人社厅确定的鹤岗市当年的工资指导线,调整企业职工工资。

责任领导:刘春波、李  

责任部门:财政局、人社局

三、管控机制及要求

(一)建立经济运行管控月度监测机制。统计部门要针对全市主要经济指标、地区生产总值统一核算基础指标建立系统的监测、预警机制,对指标进行月(季)监测,当月(季)目标低于预期或预计无法完成时,提出预警意见建议,报告市经济运行监测调度专班。专班根据统计部门预警意见建议,要求责任部门提出调控对策,并按对策实施,推进目标完成。重大事项报告市委、市政府进行决策。

(二)建立经济运行管控例会制度。由经济运行监测调度专班负责经济运行管控日常工作,重点分析研判经济运行特点,对存在的苗头性、倾向性问题,及时提出切实可行的应对措施并协调解决。认真研究事关全局和长远发展的重大问题,提出前瞻性措施建议。

(三)抓好各项工作落实。责任部门主要领导是完成目标的第一责任人,负有超前预警,推进目标完成的责任。各县(区)、各部门要把抓好经济运行管控促进目标完成作为中心工作,采取有力措施,推进各项工作任务完成。各责任部门要明确一名分管领导和一名专职经济运行管控联络员,每月15日前将责任目标完成情况、存在问题和困难、具体推进措施报送专班办公室。同时,对市经济运行管控例会所议定的工作事项抓好落实。

(四)要严肃工作纪律。推行经济运行过程管控工作是确保我市经济社会发展的重大举措,各单位各部门要高度重视,切实负起主体责任。对贯彻落实市委、市政府,市经济运行监测调度专班管控工作措施不力的、对发现影响经济运行苗头性、倾向性问题未及时报告而影响决策的,将进行严肃问责。

各县(区)也要比照市开展经济运行管控工作,确保市县(区)联动,形成合力,完成各项工作任务。

 

附件:1.主要经济指标责任分工表

      2.地区生产总值统一核算基础指标责任分工表

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

 

 

主要经济指标责任分工表

序号

指标名称

2020目标(%)

责任领导

责任部门

1

地区生产总值增速

5

刘春波

发改委

2

固定资产投资增速

10

3

城镇居民人均可支配收入

6.5

4

规上工业增加值增速

5

李  旭

工信局

5

公共财政收入增速

3

财政局

6

社会消费品零售总额增速

6

谢殿才

商务局

7

外贸进出口总值增速

5

8

农村居民人均可支配收入

7

杨秀波

农业农村局

附件2

 

 

 

地区生产总值统一核算基础指标责任分工表

序号

基础指标名称

2020目标(%)

责任

领导

责任部门

1

农林牧渔业现价总产值增速

15

杨秀波
李  旭

农业农村局、林草局、各县区

2

农林牧渔业可比价总产值增速

4.5

3

#农林牧渔专业及辅助性活动现价总产值增速

15

4

#农林牧渔专业及辅助性活动可比价总产值增速

4.5

5

规模以上采矿业可比价增加值增速

6

李  旭

工信局

6

规模以上制造业可比价增加值增速

6

7

规模以上电力、热力、燃气及水的生产和供应业可比价增加值增速

6

8

规模以下工业可比价增加值增速

2

9

建筑业注册地总专包企业总产值增速

7.5

齐东亮

住建局

10

批发业商品销售额现价增速

9

谢殿才

商务局

11

零售业商品销售额现价增速

9

12

住宿业营业额现价增速

10

13

餐饮业营业额现价增速

10

14

铁路运输总周转量增速

8

李  旭

交通局

15

公路运输总周转量增速

8

16

水上运输总周转量增速

8

17

航空运输总周转量增速

8

18

多式联运和运输代理业营业收入

8

19

邮政业务总量(错月)

25

李  旭

邮政局

20

装卸搬运和仓储业营业收入

8

刘春波

发改委

21

金融机构人民币存款余额增速(错月)

11

李  旭

人民银行

22

金融机构人民币贷款余额增速(错月)

5

23

证券交易额增速(错月)

9

24

保费收入增速(错月)

9

李  旭

鹤岗银保监分局

25

商品房销售面积增速

10

齐东亮

住建局

26

房地产业工资总额增速

6

刘春波

人社局

27

电信业务总量增速(错月)

60

李  旭

工信局

28

互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入现价增速

8.5

29

租赁和商务服务业营业收入现价增速

8.5

刘春波
谢殿才

商务局、市场监管局、人社局

30

居民服务、修理和其他服务业营业收入现价增速

8.5

陈延良
谢殿才
李  旭

商务局、民政局、交通局

31

科学研究和技术服务业营业收入现价增速

8.5

刘春波
谢殿才
齐东亮

科技局、住建局、市场监管局、人社局

32

科学研究和技术服务业工资总额增速

6

33

文化、体育和娱乐业营业收入现价增速

8.5

刘春波
陈延良

文体广电和旅游局、人社局

34

文化、体育和娱乐业工资总额增速

6

35

水利、环境和公共设施管理业工资总额增速

6

齐东亮

水务局、生态环境局、城管局、人社局

36

教育工资总额增速

6

刘春波
陈延良

教育局、人社局

37

卫生和社会工作工资总额增速

6

刘春波
陈延良

卫计委、民政局、人社局

38

公共管理、社会保障和社会组织工资总额增速

6

刘春波
李  旭

财政局、人社局


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市委办、市人大办、市政协办。

  鹤岗市人民政府办公室                  2020年617日印发