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萝北县2016年度政府信息公开工作报告

来源:政府信息公开 发布时间:2017-04-07 你是文本第位浏览者

萝北县人民政府

2016年政府信息公开年度工作报告

 

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求, 现公布2016年萝北县人民政府信息公开年度工作报告。本报告内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开和不予公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的问题、解决的对策和采取的措施。报告中所列数据的统计期限自201611日起至20161231日止。
      一、概述
     (一)加强组织领导,强化工作措施
      为保证政府信息公开工作规范有序运行,结合我县实际,从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手,着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。一是健全组织,明确责任。为确保政府信息公开工作取得实效,县政府调整和加强了政府信息公开工作领导小组,组长由县委常委、常务副县长于浩同志担任,副组长由政府办公室主任萧利民同志担任,成员由组织部、宣传部、机关工委、人大法制办、政府办、监察局、国土资源局、农委等单位主要领导和主管领导组成,领导小组在县政府办下设工作办公室,安排2名专兼职工作人员具体负责组织、协调和督查各部门的政府信息公开工作。二是制定方案,理清思路。年初,在县政府召开的全体工作会议和廉政建设工作会议上,重点强调了全县政府信息公开工作,在总结成绩的基础上,对政府信息公开工作重新进行了安排部署,明确要求政府各部门要把切实转变政府职能,转变工作作风,减少办事环节,规范运行程序,提高办事效率和解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政府信息公开工作的切入点,在政府信息公开的形式、内容以及公开的范围等方面,都要进一步加大工作力度,把群众关心的热点、焦点问题以及应让群众知晓的政府决策、大事等都向社会公开。会后,根据会议精神,修订并印发了《2016年萝北县政务公开工作要点》和《2016年萝北县政府信息公开方案》。三是完善措施,强化监督。将政府信息公开工作纳入各单位目标考核责任制中,作为对各部门及其主要领导进行考核的一项重要内容。在半年和年度考核基础上,日常工作中,由县政务公开领导小组或责成政务公开办对各部门政府信息公开工作进行监督检查,采取跟踪督办、实地督办、专项督办等形式,加大检查指导的力度,对工作开展好的通报表扬,对被动应付、行动迟缓的给予通报批评。通过落实检查考核机制,全县政府信息公开工作逐步走上了经常化、制度化、规范化、标准化的轨道。
     (二)活化公开形式,完善政务公开体系
      在推行政府机关政府信息公开工作中,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黑龙江省政府信息公开有关制度》,结合县政府及各部门工作实际,从职能范围、行业特点出发,对政府信息公开的内容进行认真梳理分析,采取灵活多样的形式,将政府信息公开内容向社会公布。

政府 2

一是邀请人大代表、政协委员、离退休老干部、民意代表和新闻单位代表列席县政府重要会议。每年县政府召开全体会议、常务会议,在通报全县政治经济形势,制定经济、社会发展计划,做出重大决策,研究与人民群众密切相关的问题时,都邀请各界代表列席会议,并定期向县人大代表、政协委员通报政府工作,邀请他们检查、视察各项工作进展情况,虚心听取意见和建议,接受其监督。对他们提出的问题能整改的立即整改,不能整改的说明原因,使政府的各项工作得到了社会各界的理解和支持,形成了良性互动的格局。二是通过网站、电视、报刊等新闻媒体定期或不定期地向全社会通报。为提高政府工作的透明度,通过新闻媒体将政府向社会承诺为群众办实事进展情况、工程项目招投标情况、政府采购情况等定期或不定期向社会公开。充分利用县政府政务公开平台(网站),及时迅速地将各项惠民政策、政府决策和人民群众关心的热点问题进行公开,借助县长电子信箱,集中答复全县百姓对政府工作的各类意见和建议,既缓解了信访压力,又与群众形成了良好互动。为了将政务公开工作开展好,更好的将网络载体的优势发挥出来,经县政务公开办与工科信局共同努力,进一步完善了政务公开目录,使公众能够更加便捷的获取各类政府信息。三是设立政府信息公开栏、编写办事指南。针对群众反映的到各部门办事手续繁琐、程序复杂、经常因为不了解程序而往返奔波的问题,要求各部门将办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果,各种税费的收缴标准、使用情况等向社会公开。县国税局、地税局、市场监管局、人社局等多个单位编写了办事指南,所有单位都设立了政务公开栏,通过制作公示板、编写办事指南等形式公开政务工作,全县各界对此十分满意,既提高了机关的工作效率,又方便了广大群众。四是进行分类指导。在指导各部门、各单位的政务公开工作中,针对部门、行业的不同特点,结合实际,进行区别对待,分类指导。对具有行政审批职能的部门,如发改局、住建局等部门,要求其公开重点应放在涉及到全县的重大项目管理、重大工程的招投标上,公开方式宜采取电视公告、网站公布的形式;对具有行政执法职能的部门,如交通、交警等部门,要求公开重点应放在执收执罚的依据、执法执罚结果、行政处罚自由裁量权标准上,采取电视、网站、报纸、公告、图板等形式;对具有服务职能的部门,如卫生和计划生育局、民政局等部门,将公开重点应放在审批权限、服务内容等方面,公开方式宜采用公开栏、办事指南、设立咨询台等。

2016政府农村建设(1)

通过采取上述灵活多样的方式,较好地解决了群众关注的问题,密切了党群干群关系,对维护社会的安全稳定起到了积极的促进作用。

(三)突出重要工作内容,全方位对外公开
      政府信息公开的内容决定着公开能否真正取得实效。在具体工作中,坚决执行国务院会议精神,对于凡是不涉及党和国家秘密的政务信息,一律向社会公开,要求各部门、各单位都要结合工作实际,从职能范围、行业特点出发,将公开的内容尽量细化分解,向社会公开。

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一是确保政府信息自形成或者变更之日起20个工作日之内主动公开,政府保障规范性文件100%对外公开。二是围绕业务工作进行公开。全县各部门、各单位普遍将各自的职责、职能、办事依据、办事程序、收费标准等内容公开,方便了基层和外来人员办事,提高了工作效率。三是围绕本部门、本单位的工作重点进行公开。县财政局将预决算编制及执行结果、控购商品审批、会计职称考试、政府统一采购等内容 进行公开;县人民医院为了让病人明白看病,放心缴费,将药品、检验、放射等各项收费标准予以公开,并推出了住院费用一日清单制,受到了病人的一致好评。四是围绕社会及群众关注的热点问题公开。县人社局在今年为全县事业单位招聘工作人员工作中实行全过程公开,自始至终接受社会监督;县国税局、地税局、市场监管局将个体税收定额直接公开到户,让个体业户之间、个体业户与执收执罚部门之间相互监督;县民政局将救灾资金发放、城镇和农村居民最低生活保障金发放、领取人员名单等内容及时公开;住建局公开了廉租住房和安居房建设情况、套数、申请住房的条件、基本程序和分配情况,主动接受了社会各界的监督。由于将这些热点问题进行全程公开,真正做到了公开、公平、公正,全县在这些方面不仅未出现一起上访案件,而且社会各界反响良好。五是围绕推进基层基础工作进行公开按照省政府关于镇村政务公开的有关规定,全县8个乡镇在做好常规政务公开工作基础上,又在许多方面实现了新的突破。首先,完善了电子政务体系。充分利用县电子政务网络覆盖全县各乡镇、各部门的优势,实现了“网上发文和网上报送”。其次,进一步明确了乡镇政府信息公开有关具体事项。对涉及组织人事调动工作情况,要求必须在乡(镇)党委会、乡(镇)村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,要及时向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题,直接公开到户、到人。六是围绕本部门、本单位职工关心的问题进行公开。县政府在人员使用、财务管理、后勤管理等方面进行全面公开。各部门还普遍将单位财务收支情况、职工评优情况等向职工公开。通过政府信息公开,强化了权力制约机制,有效地预防了在用权、用钱、用人方面出现腐败现象,达到了“给职工一个明白,还干部一个清白”的目的。七是重点加强依申请公开。要求各职能部门强化依申请公开工作,对于群众申请公开的每一个事项都要认真研究,凡属应公开事项,都要及时向申请人公开。同时建立了依申请公开网上处理流程,安排专人查收信息,确保及时答复申请人。

 二、主动公开政府信息情况
  2016年,按照《条例》,积极做好主动公开工作。我县政府及县直单位通过网站、电视、公开栏等载体对外公开各类信息达5236余条,得到了社会各界的普遍认可和好评。

三、依申请公开和不予公开政府信息的情况
  2016年,我县依申请公开18条,办结率达到100%,。没有不予公开的政府信息。
  
四、政府信息公开收费及减免情况
  2016年,我县没有关于政府信息公开收取和减免任何费用。
  
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
  2016年,我县未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

统 计 指 标

 

统计数

一、主动公开情况

条 

5236 

二、回应解读情况

 

 

    回应公众关注热点或重大舆情数
   (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

58

  政策解读稿件发布数

3

  其他方式回应事件数

26

三、依申请公开情况

 

 

  (一)收到申请数

18

  (二)申请办结数

18

  (三)申请答复数

18

四、行政复议数量

0

五、行政诉讼数量

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

 

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

1

    (二)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0.5

九、政府信息公开培训情况

 

 

  接受培训人员数

人次

326

    、政府信息公开工作存在的问题
      
客观地回顾全县政府信息公开工作,虽然取得了一些成绩,但我们深知,离上级要求和群众需求还有一定差距,主要表现:一是管理体制不够健全,影响了政府信息公开的推行效果。县政府虽有常设机构,但编制和人员还未落实,基层单位大多没有独立机构,一些单位没有专人负责,工作开展得不够系统,与国家政府信息公开条例的要求尚有一定距离;二是个别单位领导重视程度不够,具体工作人员素质不高,工作流于形式。公开形式简单,公开内容不全面、不彻底,只公开,不执行,公开内容变化不大,缺乏时效性等问题,影响了政府信息公开的质量;三是对政府信息公开工作的投入不足,政府信息公开形式单一。少数单位的公开形式还停留在公示板、公示牌上,形势单一、单调,影响了公开效果。

七、解决的对策和采取的措施

针对全县政府信息公开工作的问题及不足,我县将提出解决对策并采取有效的措施。

一是进一步加强工作创新力度。积极探索政府信息公开的新模式、新途径,不断拓宽政府信息公开渠道,开展多种形式的信息公开方式。

二是进一步深化信息公开的内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,加强对公众关注度高的政府信息的梳理,不断充实和完善政府信息公开内容。

三是进一步加大宣传力度。开展多种形式的宣传活动,正确引导公众正确行使知情权,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;

四是进一步强化监督检查。切实加大对各乡镇和部门贯彻落实《条例》情况的督促检查力度,督促各相关单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作,全面提高机关工作人员的服务意识和服务水平。                        

 

 

 

                                             萝北县人民政府         

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