鹤岗市文体广电和旅游局2025年推进法治建设情况报告

　　2025年，鹤岗市文体广电和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照省、市关于法治建设工作决策部署，紧扣法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法收官要求，将法治建设与文旅融合高质量发展紧密结合，扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传等重点工作，为全市文旅事业健康有序发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
　　一、强化政治引领，夯实法治建设根基
　　（一）深化法治思想学习教育。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组“第一议题”和机关年度学习计划。全年开展党组会前学法11次，组织全系统干部职工系统学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，推动领导干部法治素养全面提升。
　　（二）压实法治建设主体责任。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以党的二十大精神为指导，将习近平法治思想作为根本遵循，全面推进法治建设各项工作。严格执行领导干部述法制度，将述法内容作为个人述职报告重要组成部分。研究制定《2025年法治建设工作要点》，确保法治建设各项任务落地见效。
　　二、规范行政行为，提升依法行政能力
　　（一）健全依法决策机制。加强规范性文件备案审查和监督管理，全年完成合法性审查备案文件3件。充分发挥法律顾问在重大行政决策和依法行政中的作用，确保政府合同审查专业高效，有效预防和减少合同纠纷。2025年，法律顾问审核各类合同60件，参与处理诉讼和仲裁案件3起，切实维护政府机关及相关当事人的合法权益。
　　（二）优化法治营商环境。深入推进“放管服”改革，提升行政审批效能，全年网上办理导游证核发32件，实现办件服务“零差评”。高效办理12345便民服务平台任务单28件，其中表扬2件、建议3件、举报2件、求助20件、投诉1件。坚持精准对接群众需求，高效推进事项处置，群众满意率达到100%，切实筑牢市场主体和群众合法权益保障防线。
　　三、强化执法监管，规范文旅市场秩序
　　（一）完善执法工作制度体系。严格执行行政执法“三项制度”，健全部门协同执法机制，强化事中事后监管。建立和完善联席会议制度、重大案件会商和集体讨论制度，明确各部门职责，增强综合执法合力。制定年度执法检查计划，明确事项、标准与流程，推动执法检查标准化、规范化。加强执法队伍建设，制定并实施全市文化市场综合行政执法机构2025年培训计划，全年开展业务大讲堂10次、季度测试3次，参加国家及省级培训6次，举办市、县两级执法人员培训1次，选派骨干参与全省执法案卷评查。
　　（二）强化重点领域专项整治。推动区域执法协作，与双鸭山、佳木斯、伊春、七台河共建黑龙江省东部五市旅游市场综合行政执法信息共享机制。联合公安、交通、市场监管等部门开展多轮联合检查。全年组织专项整治行动9次、联合检查39次、双随机检查25次，日常执法检查经营场所1597家次，出动执法人员3723人次。检查体育赛事活动4次、营业性演出27场、旅游包车58车次，开展普法宣传4次，完成市、县文物巡查2次。下发责令改正通知书28份，立案4起，有效净化文体旅市场环境。
　　四、创新普法宣传，营造浓厚法治氛围
　　（一）建设法治宣传实体阵地。依托图书馆、博物馆、群众艺术馆等公共文化场馆设立法治专区，利用电子屏常态化开展普法宣传。全年通过新媒体平台发布法治资讯7条。结合“4·26知识产权日”“5·19中国旅游日”等重要节点，组织开展《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国知识产权法》等主题宣传。成功举办“大美龙江·无法不美——鹤岗半程马拉松法治助跑”等活动，推动法治文化与赛事活动深度融合。开展“规范旅游市场·保障游客权益”专题宣传，发放材料200余份，接待咨询100余人次。组织市县执法人员深入社区、广场、商户开展普法，全年发放宣传单8000余份，动员力量200人次。
　　（二）推动普法形式创新融合。举办“文化和自然遗产日”主题展演活动，将非遗展示与《中华人民共和国非物质文化遗产法》宣传有机结合，组织非遗传承人现场展演，有效增强群众法治观念和文化自信。与市司法局共建“公法伴游·四季无忧”旅游公共法律服务工作机制，在重点景区设立法律服务点，为游客提供实时法律咨询和纠纷调处服务，切实提升游客法治获得感和满意度。指导县区开展“法治进社区”系列活动，围绕《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《民法典》等内容，选取典型案件开展以案释法，推动法治意识深入人心。创作法治文艺小品《岁月如歌》，有效丰富了法治文化产品供给，增强了普法宣传的感染力与覆盖面。
　　五、存在的问题和不足
　　本年度法治建设虽取得一定成效，但仍存在以下不足：一是法治宣传教育形式创新不足，新媒体普法内容的吸引力和传播力有待增强；二是执法办案信息化、智能化水平仍需进一步提升，科技赋能执法监管的深度不足。
　　六、下一步工作打算
　　2026年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，重点做好以下工作：一是健全法治建设长效机制，完善行政决策程序和执法监督体系，推进法治文旅规范化建设；二是提升执法监管效能，加大智慧执法投入，强化重点领域执法力度；三是创新普法宣传载体，培育更多文旅特色法治文艺作品，为鹤岗文旅高质量发展提供更加坚实的法治保障。