鹤岗市科学技术局关于2025年度法治政府建设情况的报告
2026-03-18 16:42 市科学技术局
在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的指导下，市科技局党组高度重视依法治市工作，明确主要领导为法治建设第一责任人，结合科技部门职能，狠抓法治教育宣传工作，领导干部带头尊法学法守法用法。今年以来，机关全体职工法治意识和能力明显增强，全年干部职工无违法违纪现象，有力保障了全市科技创新工作顺利开展。现将一年来法治政府建设情况报告如下。
一、工作完成情况
（一）强化党对法治建设工作指导
加强对法治建设工作的组织领导，在党组会议上专题听取上一年度法治建设工作情况，安排部署鹤岗市科技局2025年法治建设工作内容与工作要点，制定《党组理论学习中心组理论学习计划》，将依法治市工作纳入年度工作计划，明确工作职责和责任科室。要求依法行政，工作中必须遵守法定权限、法定程序和法定期限。党组书记认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员履行“一岗双责”职责，并将其列入年度述职重要内容。
（二）强化领导干部法治观念
坚持学习习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略及习近平新时代中国特色社会主义思想，加强宪法学习，认真领会宪法精神，深入抓好贯彻落实。一是制定了《2025年市科技局学习教育重点任务清单》。全年运用学习强国、龙江干部网络学院等平台学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》等法律法规，利用“业务大讲堂”学习了《省科技计划项目科研诚信管理暂行办法》《黑龙江省重点研发计划管理暂行办法》《校外培训机构管理办法》《中华人民共和国科学技术普及法》《黑龙江省科技计划项目科研诚信管理暂行办法》等法律法规。二是组织党员干部系统学习《中国共产党纪律处分条例》《黑龙江省知识产权保护条例》，在全局形成良好学法氛围，进一步增强了领导干部的法治意识。
（三）严格行政规范性文件的管理
一是严格执行《市科技局“三重一大”事项集体决策制度》。今年以来通过党组会议研究“三重一大”决策25项。二是完善规范性文件制发程序。聘请鹤岗市向阳区泽群法律事务所杨忠君律师为法律顾问，充分发挥法律顾问职责作用。对新制定的行政规范性文件依法出具合法性审查意见。三是加强规范性文件管理人员培训，提升工作应对能力。
（四）增强政务服务能力
一是简化行政审批程序。对照职能梳理“外国人来华工作许可”政务服务事项清单及有关办事指南，在鹤岗政务网等相关门户网站公开，实行“一次性告”制度，实现政务事项一次性办结。二是政务信息公开。根据“三定”方案，规范权力运行流程，将行政权责清单和优化权力运行程序，在市政府网站进行公开。三是积极开展“双随机、一公开”工作。完善“两库一单”实行动态管理、规范执法检查流程、公布处理结果。四是提升执法专业技能。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于做好全市行政执法和监督人员培训及考试工作的通知》等要求，结合《鹤岗市科技局执法人员法律法规》和《鹤岗市科技局执法人员执法技能培训计划》，强化培训力度，增强执法人员的综合素质，提高行政执法效能，提升执法形象。
（五）强化法治阵地建设
依照《鹤岗市科技局“八五”普法规划》，确定年度普法要点。组织全局党员干部参加龙江干部网络学院、省科技厅“业务大讲堂”等线上平台学习，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等多部法律法规。利用我局微信公众号，定期发布习近平法治思想相关内容，对《中华人民共和国宪法》《黑龙江省知识产权保护条例》等法律法规进行宣传。深入学习《中华人民共和国科学技术普及法》等重点的法律法规和群众关心及现实需要的科普知识，组织开展以“知识产权与人工智能”为主题的宣传活动，同时结合“科技下乡”“科技活动周”《鹤岗市民公约》宣传月等活动，广泛宣传法律知识，为全民素质提升贡献科技力量。
二、存在问题和不足
虽然我局工作取得了阶段性成果，但与市委、市政府的要求，还有差距和不足。一是法治队伍建设力量薄弱；二是运用法治思维、法治方式思考问题、解决问题的能力不强；三是法治文化阵地建设还需提升。
三、下步工作打算
（一）全面提高法治思维和依法行政能力
继续加强法治宣传教育和培训，确保全面依法治市新理念新思想新战略落地生根、取得实效。持续完善党员干部宪法、法律学习教育制度机制，推动法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。
（二）切实转变政府职能
对现有行政许可事项深入论证，推进审批服务便民化。做好外国人来华工作许可工作，对外国人来华工作就业重点领域开展调研，坚持问题导向、目标导向和结果导向，进一步提升对外国人来华就业的日常管理和服务工作。加强执法人才队伍建设，运用干部素养提升科技大讲堂，及时学习法律知识，提高法治素养，推动执法人员能力素质全面提升。
（三）进一步加大政府信息公开力度
拓宽政府信息公开渠道，明确政府信息公开范围和内容，推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开。以国家、省、市科技创新政策密集出台为契机，通过线上、线下培训、微信公众号等多样形式对最新科技政策、科技招商、高新技术企业认定、研发费用加计扣除等进行政策解读。
鹤岗市科学技术局
2026年3月18日
一、工作完成情况
（一）强化党对法治建设工作指导
加强对法治建设工作的组织领导，在党组会议上专题听取上一年度法治建设工作情况，安排部署鹤岗市科技局2025年法治建设工作内容与工作要点，制定《党组理论学习中心组理论学习计划》，将依法治市工作纳入年度工作计划，明确工作职责和责任科室。要求依法行政，工作中必须遵守法定权限、法定程序和法定期限。党组书记认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员履行“一岗双责”职责，并将其列入年度述职重要内容。
（二）强化领导干部法治观念
坚持学习习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略及习近平新时代中国特色社会主义思想，加强宪法学习，认真领会宪法精神，深入抓好贯彻落实。一是制定了《2025年市科技局学习教育重点任务清单》。全年运用学习强国、龙江干部网络学院等平台学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》等法律法规，利用“业务大讲堂”学习了《省科技计划项目科研诚信管理暂行办法》《黑龙江省重点研发计划管理暂行办法》《校外培训机构管理办法》《中华人民共和国科学技术普及法》《黑龙江省科技计划项目科研诚信管理暂行办法》等法律法规。二是组织党员干部系统学习《中国共产党纪律处分条例》《黑龙江省知识产权保护条例》，在全局形成良好学法氛围，进一步增强了领导干部的法治意识。
（三）严格行政规范性文件的管理
一是严格执行《市科技局“三重一大”事项集体决策制度》。今年以来通过党组会议研究“三重一大”决策25项。二是完善规范性文件制发程序。聘请鹤岗市向阳区泽群法律事务所杨忠君律师为法律顾问，充分发挥法律顾问职责作用。对新制定的行政规范性文件依法出具合法性审查意见。三是加强规范性文件管理人员培训，提升工作应对能力。
（四）增强政务服务能力
一是简化行政审批程序。对照职能梳理“外国人来华工作许可”政务服务事项清单及有关办事指南，在鹤岗政务网等相关门户网站公开，实行“一次性告”制度，实现政务事项一次性办结。二是政务信息公开。根据“三定”方案，规范权力运行流程，将行政权责清单和优化权力运行程序，在市政府网站进行公开。三是积极开展“双随机、一公开”工作。完善“两库一单”实行动态管理、规范执法检查流程、公布处理结果。四是提升执法专业技能。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于做好全市行政执法和监督人员培训及考试工作的通知》等要求，结合《鹤岗市科技局执法人员法律法规》和《鹤岗市科技局执法人员执法技能培训计划》，强化培训力度，增强执法人员的综合素质，提高行政执法效能，提升执法形象。
（五）强化法治阵地建设
依照《鹤岗市科技局“八五”普法规划》，确定年度普法要点。组织全局党员干部参加龙江干部网络学院、省科技厅“业务大讲堂”等线上平台学习，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等多部法律法规。利用我局微信公众号，定期发布习近平法治思想相关内容，对《中华人民共和国宪法》《黑龙江省知识产权保护条例》等法律法规进行宣传。深入学习《中华人民共和国科学技术普及法》等重点的法律法规和群众关心及现实需要的科普知识，组织开展以“知识产权与人工智能”为主题的宣传活动，同时结合“科技下乡”“科技活动周”《鹤岗市民公约》宣传月等活动，广泛宣传法律知识，为全民素质提升贡献科技力量。
二、存在问题和不足
虽然我局工作取得了阶段性成果，但与市委、市政府的要求，还有差距和不足。一是法治队伍建设力量薄弱；二是运用法治思维、法治方式思考问题、解决问题的能力不强；三是法治文化阵地建设还需提升。
三、下步工作打算
（一）全面提高法治思维和依法行政能力
继续加强法治宣传教育和培训，确保全面依法治市新理念新思想新战略落地生根、取得实效。持续完善党员干部宪法、法律学习教育制度机制，推动法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。
（二）切实转变政府职能
对现有行政许可事项深入论证，推进审批服务便民化。做好外国人来华工作许可工作，对外国人来华工作就业重点领域开展调研，坚持问题导向、目标导向和结果导向，进一步提升对外国人来华就业的日常管理和服务工作。加强执法人才队伍建设，运用干部素养提升科技大讲堂，及时学习法律知识，提高法治素养，推动执法人员能力素质全面提升。
（三）进一步加大政府信息公开力度
拓宽政府信息公开渠道，明确政府信息公开范围和内容，推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开。以国家、省、市科技创新政策密集出台为契机，通过线上、线下培训、微信公众号等多样形式对最新科技政策、科技招商、高新技术企业认定、研发费用加计扣除等进行政策解读。
鹤岗市科学技术局
2026年3月18日
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