鹤岗市政府办公室 2019年度政府信息公开工作报告

鹤岗市人民政府办公室

2019年度政府信息公开工作报告

 

 依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第五十条之规定，特向社会公布2019年度鹤岗市人民政府办公室信息公开工作报告。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与鹤岗市政务公开领导小组办公室联系（地址：鹤岗市向阳区北京路1号；电子邮箱：hgszwgkb@163.com）。

一、总体情况

    2019年，鹤岗市人民政府办公室以学习贯彻落实新《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，严格按照国家、省和市委、市政府对政务公开（政务信息）工作的要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”为原则，采取各种有效措施突出重点、规范运行、分步实施、有序推进政府信息公开工作。

（一）明确目标任务，细化责任措施。2019年是新《条例》颁布实施的第一年。鹤岗市人民政府办公室紧密围绕新《条例》和省2019年政务公开要点的要求，结合鹤岗实际，制定了《2019年全市政务公开工作方案》。同时，为了加强重点领域政府信息公开，制定印发了《关于推进全市重点领域信息公开的通知》，对财政资金、公共资源配置、环境保护、教育卫生、食品药品安全等重点领域公开提出了要求，确保全年政务公开有序推进。

    （二）切实履职尽责，推进主动公开。一是加强决策和监管信息公开。把公开透明作为政府工作的基本要求，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项，除需要保密的外，当晚在鹤岗电视台播放、次日在鹤岗日报报道及网站推送。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，不涉密的全部实行公开。动态调整权责清单，集中发布有利于企业发展的行政许可、扶持政策、税收优惠等各类政策信息，促进营商环境优化改善。围绕省政府工作报告事项进行落实，加大对《市政府工作报告》明确重点工作推进情况的公开，主动接受社会和人大、政协的监督。全年主动公开政府信息243条。二是积极推进重点领域公开。制发了《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》等一系列文件，围绕重大项目推进相关信息、政府及部门财政预决算信息和涉农资金信息在政府网站发布。三是规范主动公开目录。在原有基础上，进一步完善了涉企政策解读、舆情回应、公众参与等栏目，并按省政务公开办要求，增设了“涉企政策信息”专栏，进一步明确了各级各部门应当建立健全政府信息发布保密审查机制，避免发生信息发布失信等问题。

（三）强化载体平台，不断拓宽公开渠道。为进一步保障人民群众的知情权、监督权和参与权，以办事窗口、宣传栏、网站等为平台，进一步延伸和强化政务公开载体作用，采取灵活多样的形式开展政务公开工作。一是进一步加强服务窗口政务信息公开力度。与市营商局联合、以办事中心为重点，将进驻项目、办事程序、所需要件、办事时限、收费标准、收费依据、行为规范、投诉情况、办件进度、工作人员信息等全部公开，达到了凡是有利于群众办事的信息全部公开，凡是有利于群众监督的机制全面公开。二是进一步加强网络政务信息平台建设。加强门户网站的建设和管理，按照省、市相关部门需求，对政府网站“政务公开栏”中的食品安全、财政信息等栏目进行完善和改版；配合宣传、网信等部门，加强“两微一端”日常监管和维护；围绕政府网站信息录入、依申请公开，加强业务培训和指导，着力提高政务公开工作人员业务素质。同时，对全市县区及政府各部门政务新媒体进行了梳理规范，对一些存在功能不全、更新不及时等问题新媒体，及时进行了指导修正。

（四）强化民生服务，依申请公开依法规范运行。坚持把政务公开作为推进政府自身建设的载体之一，围绕群众关注的热点，强化民众服务，推进企事业单位办事公开。一是围绕群众关注热点进行解读。注重更多运用客观事实以及图表图解等方式进行解读，围绕城市供热、环境保护、农民工工资、疫苗流通等领域开展政策解读16次。二是围绕群众关心焦点强化依申请公开工作。对依申请公开的受理、答复、归档、佐证等方面重新梳理规范了程序，与司法局、发改委、自然资源局等部门研究会商20余次，全年办理依申请公开案件8件。三是围绕群众生产生活推动公共企事业信息公开。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在政府网站“政务信息公开”专栏中开设了教育信息、社会保障、食品安全、环境保护等公益事业专栏；同时，为进一步加强为企服务能力，增设了“涉企政策信息”专栏，为企业及时了解决我市相关涉企政策信息提供方便、快捷途径。在此基础上，开发了鹤岗头条APP，开通微信小程序新闻直播，入驻《今日头条》、《天天快报》等网络传媒，完善智慧鹤岗手机台系统功能，拓宽了鹤岗政务传播渠道。增加了公积金“12329”短信功能，方便职工群众办理公积金业务等，为群众生产生活提供更加便利的条件。

二、主动公开政府信息情况

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

 

五、存在的主要问题及改进情况

一年来，在省政府政务公开办和市政府各级领导的关怀和指导下，鹤岗市人民政府办公室信息公开工作取得了一些成绩，但是与上级要求还存在着一定的差距，特别是与先进地区相比差距还较大。

（一）存在的主要问题

一是对政府信息公开工作的发展势头认识不足。没有系统、全面地认识到政府信息公开积极作用，对基层单位政府信息公开工作指导的也存在不到位、不够专业等问题，有的行业指导多一些，有的行业涉猎的少，指导不到位。二是对政务新媒体的知识储备不足。对多元化的知识结构学习不够，都是现学现用，没有对全市基层单位的政务新媒体建设进行系统的、专业的规划设计。三是政府信息公开重要渠道功能不完善。政府门户网站设立的栏目很多，但在功能方面有所欠缺，有时要找相关信息需要长期、多次尝试方可。四是队伍建设有待加强。由于办公室人员紧张，从事政府信息公开工作人员严重不足，导致各项工作质量不高、推进不够及时。

（二）下步改进措施。

2020年，市政府办公室将积极按照国家、省和市委、市政府的要求，大力推进政务公开工作，切实增强政务透明度，为进一步优化经济发展环境，努力构建廉洁、勤政、务实、高效的政府做出办公室应有的贡献。一是持续贯彻落实信息公开条例。加大对国家新出台的信息公开条例的学习和宣传力度，特别是围绕重点领域的信息公开工作做好指导，并围绕重点领域开展调查研究，进一步增强基层政务公开工作人员的业务本领，大力推动主动公开，并及时做好年度政府信息公开报告、依申请公开等相关工作。二是持续加强督促检查。围绕国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和省政府办公厅关于2020年政府信息公开要关要求，制定好全市2020年政务公开工作方案，并及时下发全市各单位，督促、检查基层单位推进落实情况，强化考核力度，抓住重点领域开展督促检查，注重解决实际问题，提高督促检查实效，促进政务公开工作深化。三是持续推进公共企事业单位办事公开。以优化营商环境为契机，以方便群众办事为原则，推动企事业单位的服务事项公开，提高工作透明度，提高政务公开水平，让群众满意。四是持续加强业务培训和调查研究。以贯彻落实国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》为契机，通过深入基层和集中培训相结合的方式，全面抓好政务公开工作人员的培训工作。同时，加强基层政府信息公开过程性监督检查，以查代培、以干代练，全面提升政府信息公开队伍业务能力和水平。

 

                          鹤岗市人民政府办公室

                             2020年1月27日