鹤岗市审计局关于2023年推进法治建设情况报告

根据《中共鹤岗市委全面依法治市委员会2023年工作要点》的要求,鹤岗市审计局结合审计工作实际,注重加强对审计权力的监督与制约,保障审计工作在法治轨道上运行。现将市审计局2023年推进法治政府建设工作情况,报告如下。

一、工作举措

2023年,市审计局在市委、市政府和省审计厅正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,将党的领导贯穿到法治审计机关建设全过程、各方面,统筹推进遵法学法守法执法,机关法治建设基础不断夯实,依法审计能力不断提升,审计监督作用进一步发挥,为我市高质量转型发展提供了审计保障。

(一)提高政治站位,认真履行审计机关法治政府建设责任。坚持以习近平法治思想为指导,将其摆在突出位置抓紧抓好,并纳入到局党组理论学习中心组、年度学习计划中,组织审计干部全面、深入、系统学习贯彻习近平法治思想,筑牢法治思想理论基础,将习近平法治思想作为审计法治建设的根本遵循和行动指南,进一步增强依法治市、依法审计的积极性、主动性和自觉性,推动审计法治建设取得实效。

(二)加强审计能力建设,提升依法审计工作水平。着力提高审计队伍专业化建设,加强审计人员专业化能力。通过“审计大讲堂”,定期组织审计人员学习相关法律法规及审计案例,加深对法律法规的理解与运用,提高全体审计干部综合素质,提升审计项目质量,高质量依法依规完成各项审计任务。

(三)加强宣传引导,全面提升依法审计意识和能力。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续提升法治宣传工作的针对性和有效性。一是领导干部模范带头尊法学法守法用法,履行推进法制建设第一责任人职责。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用。二是坚持落实党组理论学习中心组学习制度。持续加强对习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新修订《中华人民共和国审计法》和新颁布法律法规的学习。三是多渠道提升审计人员法治思维和能力。全体审计人员充分利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等时间节点,在认真学习领会宪法的基础上,持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动,大力宣传宪法至上、依宪治国等理念,促进广大审计人员进一步深刻认识审计监督的宪法地位,全面履行宪法赋予审计机关的神圣职责,推动宪法精神深入人心。四是坚持在审计一线执法普法。制定年度普法工作计划,按照“谁执法谁普法”的原则,采取面对面解读、现场说法、以案释法等方式,坚持在审计一线以执法促普法,把法治宣传、普法责任制融入审计过程、问题整改等各项工作中。

(四)加强制度建设,促进审计高质量发展

年初制定《鹤岗市审计局审计项目质量层级控制制度》《鹤岗市审计局向纪检监察机关移送问题线索工作办法》,对审计质量控制和移送问题线索进行指导,修正完善《鹤岗市审计局审计业务会议制度》,坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,促进审计工作提质增效。

二、第一责任人推进法治建设情况

一是充分发挥参谋助手作用。以市委审计办名义印发《中共鹤岗市委审计委员会审计工作重大事项督察督办制度》,推动市委审委会议定事项和审计领域重大事项落实落地。二是严格执行重大事项请示报告制度。按照《全省市(地)级党委审计委员会重大请示报告实施细则》要求,向省委审委会报告召开会议情况。三是扎实推动审计监督与其他各类监督贯通协同。与编制部门协作,联合印发《关于进一步完善鹤岗市机构编制监督检查和审计监督协作配合机制的意见》,维护机构编制管理秩序和国家财政经济秩序。与纪审、巡审协作配合,选派15名业务骨干参加省市委巡视巡察、省纪委专案等工作,发挥审计在全面从严治党中的重要作用。

三、工作成效

坚持党对审计工作集中统一领导,认真贯彻落实《中华人民共和国审计法》,全面把握审计工作职责定位和使命任务,依法全面履行审计监督职责,充分发挥促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉的重要作用。2023年共完成市本级预算执行及决算草案编制、固定资产投资、国企国资、领导干部经济责任等审计和审计调查项目25个,审计信息被中国审计报采用1篇。

四、存在问题及原因

今年,各项审计工作取得一定成绩,但仍存在一些问题。一是审计方式方法不够创新,二是理论知识更新不及时,三是审计人员法治意识不够强。主要原因是审计人员少、任务重,导致审计人员对法律新知识、国家新政策了解不及时。

五、2024年工作安排

(一)加强理论武装。深入学习宣传党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作重要讲话指示批示精神,坚决捍卫“两个确立”,踔厉奋发、笃行不怠。根据中央及省、市委工作部署,及时学习好、宣传好、贯彻好、落实好。

(二)严格制度执行。全面贯彻落实中央审计委员会决策部署,准确把握市委审计委员会的职责定位,巩固和深化党对审计工作领导的制度成果,切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

(三)创新工作方法。做好研究型审计,着眼宏观研究“国之大者”,把握国家大政方针政策,不断提升审计工作政治性和前瞻性。对标学习发达地区审计工作先进经验,持续推进审计理念、思路、方法、制度和机制创新。

(四)提升审计能力。着力提高审计队伍专业化建设,定期组织审计人员学习审计相关法律法规及审计案例,加深对法律法规的理解与运用,通过“审计大讲堂”等活动,不断提高全体审计干部综合素质,高质量依法依规完成各项审计任务。

六、加强法治政府建议

一是加大对执法工作人员执法能力的培训和指导,进一步提高执法人员法治意识,扎实推进基层行政执法队伍规范化制度化建设。

二是增强普法宣传的多样性,民法典宣传周、12.4宪法宣传日等时间节点的宣传活动,举办多种形式的宣传活动,提高群众参与度,增强公民法治意识。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鹤岗市审计局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年10月27日