2023年鹤岗市文体广电和旅游局法治政府建设年度工作报告

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的精心指导下，市文体广电和旅游局根据全市法治政府建设工作的安排部署和要求，坚持依法履行法定职责，不断规范行政执法行为，扎实有序推进法治政府建设工作。现将年度法治政府建设工作情况总结汇报如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要措施和成效

(一)加强理论学习，增强法治意识。一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。局党组会前学法将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓。将习近平法治思想列入2023年党组理论学习中心组学习计划，截至目前，我局累计会前学法12次，中心组学习12次。二是组织党员干部学习《黑龙江省促进旅游业发展条例》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，营造依法行政的良好氛围。

(二)落实重大行政决策制度，推进合法性审查工作。一是加强行政规范性文件监督管理和清理。严格规范性文件制发程序，进一步加强规范性文件备案审查和监督管理工作，及时修改、废止不符合现行法律法规规章、不适应改革和经济社会发展需要的规范性文件，保护公民、法人和其他组织合法权益。今年无制发规范性文件。二是充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。规范政府合同管理，法律顾问审核合同37起，预防和减少合同纠纷。

(三)强化法治宣传，普法形式多样化。一是加强普法宣传力度。坚持“谁执法谁普法”，全面落实“法治宣传”责任制。结合“12月1日-7日国家宪法日和宪法宣传周宣传活动”，提前制定活动方案，分别利用博物馆、公共图书馆电子屏进行宣传，宣传宪法主题内容更加充实丰富。发挥涉旅企业职能优势，开展法治宣传活动。2023年通过微信公众号发布12条。二是2023年度举办了“冰天雪地、美好生活”系列群众文化活动法治文化专场演出。全面提升我市文化和旅游系统法治建设水平，充分发挥文化资源优势，根据实际情况创作的优秀法治文艺作品快板《普法奏凯歌》和《骗子的自由》。

(四)加强宣传引导，提高执法水平。一是开展普法宣传活动，卫星地面接收设施普法宣传进社区活动。此次普法宣传活动以社区为单位，使广大群众对非法安装卫星电视地面接收设施的行为有了更深入的认识，提高了居民的法律意识和安全意识。二是全面落实行政执法“三项制度”，有效落实执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。严格执行行政裁量权基准制度，进一步规范执法行为和程序。推进包容审慎监管执法，梳理行政处罚219项，完善“四张清单”建立行政强制措施事项清单3项、不予行政处罚事项清单28项、从轻行政处罚事项清单58项、减轻行政处罚事项清单8项。提高执法人员素质，全年开展业务学习、业务大讲堂11次，组织全体执法人员一季度一次行政执法人员综合法律知识考试，平均成绩是96.8分。我局2名工作人员参加全市行政执法监督岗位考试，平均成绩是98分。

(五)化解投诉纠纷，强化法治宣传。一是认真处理投诉工作。截至目前我局共接到12345建议、投诉、求助案件31起，工作人员均能认真调查，严肃处理，做到事项办结率100%，不断提升处理工作实效和群众满意度。二是深化“八五”普法宣传。借助“5·16鹤岗市第六届梨花节暨盛夏消费季”活动通过悬挂条幅、发放宣传单、现场咨询解答等方式宣传旅游相关法律法规，活动中累计发放宣传资料1000余份，积极热情解答群众咨询问题60余次。

(六)健全行政执法工作体系，推进规范公正文明执法。一是建立健全了执法监督机制，加强了对执法部门的监督和管理，提高了执法公正性和透明度。二是全面落实行政执法“三项制度”推进依法行政。今年以来出动执法人员3387人次，执法检查1608家次。行政处罚立案调查3件，办结案件5件，其中适用四张清单不予行政处罚案件1件，一般案件办结2件，行政诉讼办结案件1件，申请法院强制执行办结案件1件，总计罚款4.7万元，没收违法所得0.03万元。

(七)加强县区宣传，营造浓厚法治文化氛围。一是全面提升辖区文体旅行业法治建设工作，提高广大居民群众对法治的认识，辖区开展“美好中国幸福旅程”5.19中国旅游日主题宣传月系列活动。本次活动以“旅游+文化+普法+互联网”多形式融合展开宣传，引导广大群众文明出游，营造浓郁的旅游氛围。二是深入到县乡镇进行法治普法宣传，全国安全月期间，为进一步落实“谁执法、谁普法”相关规定进行宣传，现场布置普法宣传栏，以宣传文化、体育、旅游、文物、广播电视等方面的条例法规为重点，普及安全知识，向县乡镇广大人民群众进行普法宣传。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责

任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人落实推进法治建设第一人职责，将普法工作纳入本部门工作全局，坚持领导带头学法，通过集中学习与自学相结合，领导班子带头在日常工作中加强对宪法的学习宣传和贯彻实施。加强法治政府建设组织领导，对照法治政府建设工作方案、考核指标和局重点工作。细化分解任务，明确责任科室，明确分工、责任到人。召开法治政府建设年度重点工作专题会议，定期听取工作情况报告，确保法治政府建设工作推进有力、实效显著。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，虽然我局在法治政府建设工作取得新成绩，但仍存在一些问题和不足:一是工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不够强。二是法律法规的学习和理解还不够深入，法律知识储备不足，法治工作队伍建设还有待提升。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将深入抓好干部职工学法用法，不断提高依法执政能力，提升执法人员业务素质，把各方面工作纳入法治化轨道，牢固树立法治思维、更好掌握法治方式，不断提高全面依法治理能力和水平，推动文体广旅法治建设取得新的成绩。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鹤岗市文体广电和旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年1月30日