鹤岗市退役军人事务局关于2023年度法治政府建设工作报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实省委、市委全会关于法治建设的决策部署，扎实推进依法行政，不断加快退役军人事务领域法治政府建设步伐。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)优化政府机构职能

1.深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同落实。

2.制定法治政府年度工作要点，细化分解任务。按照要求，制定了《鹤岗市退役军人事务局2023年法治政府建设任务分解表》，明确了具体工作内容和要求。

3.落实法治建设第一责任人制度。召开两次党组会议专题研究部署法治政府建设工作，及时协调解决依法行政工作中的重大问题。

4.建立健全领导干部学法制度。坚持开展领导集中学法、定期学法，依托党组理论学习中心组学习会和党支部学习会，对法律法规进行了专题学习，进一步增强各级领导干部依法行政的能力。

(二)全面推进政府立法

1.加强规范性文件管理和清理。严格执行有关规定，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件制订、发布、备案、清理等各个环节的管理。

2.有序开展规范性文件的清理和评估工作。对已发布的文件进行定期清理，及时修订或废止不适应形势发展需要的规范性文件。

(三)健全行政决策机制和程序

1.进一步完善内部决策规则，各科室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。

2.建立健全公众参与、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。

3.按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者的责任。

4.严格贯彻落实民主集中制原则，坚持科学决策、民主决策、依法决策原则，认真执行重大行政决策制度。

(四)强化应急管理法治保障

1.提高突发事件处置能力。贯彻落实全市应急处理制度，针对重要时间节点起草《鹤岗市涉军群体上访事件应急预案》(征求意见稿)，加强对突发事件的预防能力、反应能力。

2.完善公共舆情应对机制。起草《鹤岗市退役军人事务局涉稳突发重大舆情事件应急处置预案》，确定局思想权益维护科为归口科室，保证信息报告和联系渠道畅通。

(五)构建矛盾纠纷大调解工作体系

1.做好信访问题化解工作，注重从源头减少矛盾问题，加大政策出台前的风险评估和出台后的检查指导力度。

2.不断加大法制宣传力度。充分利用局宣传栏、公示栏等宣传工具，针对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国退役军人保障法》等有关法律法规的重点章节进行宣讲。

3.开展网上法律咨询活动，发放各种宣传资料，有效扩大法律宣传面。

(六)推动行政权力运行规范透明

1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，确保各种监督措施落到实处、取得实效。

2.完善社会监督和舆论监督机制，畅通了举报电话、网上咨询监督渠道，至今未发现违法行政行为。

3.深化政府信息和政务公开，充分利用鹤岗市政府信息公开平台扎实开展信息公开相关工作，着力在增强栏目的便民性、必要性、实用性上下功夫，加大各种渠道信息宣传力度，进一步提高工作透明度、群众知晓度。

(七)健全完善法治政府建设保障机制

1.局党组带头严格执行党内法规，支持和监督所属党组织和党员干部履行执规责任。

2.全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实第一责任人责任，强化考核评价和督促检查。

3.规范运行机制，积极推进权力运行监控机制建设、廉政风险防控建设、机关标准化建设。规范行政权力网上运行，着力推进阳光行政，实现了行政权力网上运行全覆盖。

二、存在的问题与不足

(一)习近平法治思想学习宣传贯彻仍需持续深化，在学深悟透、融会贯通、指导实践上还有待进一步提升。

(二)法治意识和法律素养仍需持续提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。

(三)在依法决策机制上还有待完善。法治建设专业队伍建设与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。在面向退役军人法治宣传，培养退役军人法律意识方面还有待加强。

三、下一步工作打算

(一)加快完善政策制度体系。紧跟《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等法规出台进程，加快完善我市相关配套政策。

(二)营造尊法学法守法用法浓厚氛围。统筹落实局“八五”普法规划实施方案部署要求，聚焦退役军人领域重要政策法规，有针对性开展学法普法。推进领导班子和领导干部学法用法，举办“法律培训大讲堂”，通过线上与线下相结合方式，不断深化普法宣传效果。

(三)提高依法行政水平。全面落实行政执法三项制度，统筹推进依法行政各项工作。加强行政规范性文件管理。做好行政复议、行政诉讼应诉工作。加强退役军人法律援助服务。

                                            鹤岗市退役军人事务局

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