鹤岗市交通运输局关于2024年度法治政府部门建设情况的报告

2024年以来，鹤岗市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治建设工作部署要求，深入开展法治政府部门建设，深化交通法治工作，不断提升交通依法行政能力。现将2024年度法治建设情况报告如下:

一、加强组织领导

一是认真落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责。根据法治政府部门建设需要，深入研究交通法治工作，制定印发《2024年全市交通运输法制工作要点》，确保年度法治政府部门建设各项工作顺利实施、有序推进。二是积极落实领导学法制度。开展理论学习中心组学习13次，组织会前学法9次，认真学习《习近平法治思想学习纲要》、《城市公共交通条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，切实提高交通系统领导干部的法治意识和依法决策能力。

二、依法履行交通部门管理职责

一是落实路警联合执法机制。紧盯疯狂“运煤车”道路扬尘扬沙问题，联合公安部门研究制定《鹤岗市治理公路货车超限超载攻坚行动实施方案》，科学研判超限超载车辆通行规律，严格落实路警联合执法机制，依托鹤伊、鹤名、鹤大城市出入口治超站开展定点联合执法;同步摸排超限超载货车在辖区通行规律特点，统筹执法力量，对鹤大公路、国防路、鹤名公路开展常态化的流动巡查，每周至少集中组织一次打击“百吨王”货车“午夜行动”，严查“百吨王”及50%以上严重违法超限超载运输车辆，形成全覆盖、全链条、全方位的高压监管态势。2024年以来，出动执法人员5515人次，执法车辆2371台次，开展路警联合执法1246次，查处存在超限超载、非法改装、未采取必要措施防止货物扬撒等违规行为车辆322台次，其中“百吨王”51台次，罚款42.28万元。卸载货物15239.99吨，其中“百吨王”4431.58吨。有效遏制疯狂“运煤车”道路扬尘扬沙、超限超载运输等行业乱象。二是深入开展公路扬尘治理。以公路扬尘治理百日攻坚行动为抓手，紧抓煤矿等重点区域，依托治超站开展分片分段执法，对重点路段进行24小时值守，依法查处货运车辆未采取必要措施防止货物脱落扬撒对公路造成污染的违规行为。三是依法加强运输市场监管。紧盯“两客一危一货”(公路客运、旅游客运、危化品运输车、货运车辆)等重点对象，突出火车站、客运站等重点区域管理，深入运输企业开展执法检查，同步安排执法人员每日上路开展路检路查，严厉打击未经许可擅自从事道路运输经营等交通运输违规行为。2024年以来，查处非法营运、超范围经营、未取得从业资质违规驾驶营运车辆等运政执法案件279起，罚款86万元。四是积极开展“双随机、一公开”监管，制定并实施“双随机、一公开”监管计划13项，开展检查46家次，并将结果录入公示。

三、严格规范交通执法行为

一是规范执法程序和行为。制定印发《关于做好提升执法队伍建设有关工作的通知》、《关于做好提升行政执法规范化有关工作的通知》、《鹤岗市交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案(2024-2026年)》等文件，进一步细化执法质量效能提升任务和工作步骤，明确时限进度和工作要求，组织市县两级执法部门围绕群腐整治工作，查找行政执法领域突出问题清单并整改落实。组织执法部门按照公共法律知识，专业法律知识，行政技能三部分制定年度执法人员培训学习计划，确保执法人员每年完成不少于60学时的培训任务。二是强化跨部门监管。制定印发《关于道路危险货物运输企业“综合查一次”跨部门监督检查试点工作方案的通知》、《关于对道路旅客运输企业“综合查一次”跨部门综合监管方案的通知》等文件，明确检查事项、设定依据、检查步骤、工作要求，实现进一次门、查多项事、一次检查、全面体检。

四、完善监督机制推进依法行政

一是做好行政规范性文件管理。按照市司法局工作要求，定期对制发的规范性文件实行评估清理，并将现行有效规范性文件全部在政府网站公示。二是落实公平竞争审查机制。严格落实《鹤岗市交通运输局公平竞争特定机构统一审查制度》。2024年以来，新增其他政策措施3件，全部履行公平竞争审查程序，备案至公平竞争联席会议办公室，切实提高公平竞争审查工作质效。三是全面落实权责清单制度。在司法局统一部署下，更新鹤岗市级交通运输行政执法领域四张清单，制定不予行政处罚事项45项，从轻行政处罚事项4项，减轻行政处罚事项6项，不予行政强制事项2项。四是落实法律顾问制度。对交通运输行业重大、疑难、复杂涉法问题听取法律顾问意见，充分发挥律师顾问作用，提高交通执法部门依法行政能力。五是接受人大代表和政协委员监督。依法办理人大提案和政协委员议案，全年共办结23件。

五、落实普法宣传责任

一是加强组织领导。按照“谁执法谁普法”要求，制定印发《2024年鹤岗市交通运输局普法依法治理工作要点》，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全局普法工作的头等大事和首要任务，积极组织领导干部通过党课等形式学习《习近平法治思想学习纲要》，发挥领导干部学法用法示范带头作用，强化法治观念，坚持法治思维，提高领导干部依法决策、依法行政的能力。二是严格落实旁听庭审制度。组织全体干部职工通过登录中国庭审公开网和中国普法网，收听收看庭审案件，进一步从案件中汲取教训、检视不足。三是加强宪法学习宣传。组织开展系列宪法宣传活动，通过鹤岗交通微信公众号等线上方式发布宪法宣传，同时在客运服务中心利用LED滚动播放宪法宣传标语，积极树立和维护宪法在国家和社会生活中的尊严权威。四是开展交通运输执法普法宣传志愿服务活动。结合4·15国家安全教育日、路政宣传月、宪法宣传周等活动，积极组织局属各单位开展普法宣传活动，发布普法知识宣传，助力民营企业培育法制文化，推动法治民企建设。

六、明确2025年法治建设思路

一是认真贯彻落实习近平法治思想，按照法治政府建设的部署要求，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真研究解决交通法治建设重大问题，推动交通法治建设不断深化。二是贯彻落实《鹤岗市交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案(2024-2026年)》工作要求，持续提升执法人员能力素质，为交通行政执法队伍规范化建设奠定基础。三是进一步规范执法程序，严格贯彻落实《严格规范涉企行政检查的意见》，加强依法行政，规范交通执法行为，确保行政检查于法有据，合理确定行政检查方式，最大限度减少入企检查频次，进一步优化营商环境。四是牢固树立普法责任意识，做好“八五”普法收官工作规划，落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用新媒体等现代传播手段，开展形式多样的普法宣传教育活动。

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