鹤岗市城市管理综合执法局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，市城市管理综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深学笃信践行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，强化理论学习，规范行政执法，丰富普法内容，为推进城市管理工作高质量发展提供了有力的法治支撑。现将有关情况报告如下：
　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
　　（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。一是纳入学习重点。将《习近平法治思想的时代特征和理论品格》和《习近平法治思想的丰富理论内涵和重大现实意义》等内容，纳入局党委理论学习中心组学习的重点，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。二是组织专题培训。组织开展《习近平法治思想概论》专题培训，将学习贯彻习近平法治思想不断引向深入。三是健全学法机制。将《严格规范网上信访事项办理 推动落实信访工作法治化》等内容，作为本部门年度“业务大讲堂”活动的必学内容，健全学法用法的常态化机制。
　　（二）加强党的领导，推进法治政府建设。一是高度重视述法工作。将党政主要负责人及其他领导班子成员7人，纳入了述法主体，做到了领导干部述法工作全覆盖。二是扎实开展会前学法。制发了年度《会前学法计划》，将会前学法环节作为局党委会议的规定动作，紧紧围绕《党史学习教育工作条例》等党内法规和《黑龙江省水污染防治条例》等城管领域的法律法规进行学习，全年共学习法律法规32部，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。三是提升依法决策水平。与黑龙江畅心律师事务所签订了《聘用法律顾问合同》，由其派出法律顾问，助力提升依法决策水平，并设立了公职律师，为依法行政提供参谋助手。四是研究解决重大问题。2024年6月3日，召开局党委会议，研究审议“关于以市政府办公室名义出台鹤岗市绿化赔补偿费收费标准事宜”，并就下步工作进行安排部署。
　　（三）推动地方立法，维护市容环境卫生。一是规范开展文件清理。按照“谁起草、谁清理，谁清理、谁负责”原则，对本部门起草的行政规范性文件和地方性法规进行了全面梳理，并通过本部门微信公众号对外公开了清理结果。二是推进城管领域立法。配合市人大常委会法制工作委员会，推进出台了《鹤岗市餐厨垃圾管理条例》，用法治化方式加强餐厨垃圾管理，促进餐厨垃圾的减量化产生、资源化利用、无害化处理，维护城市市容和环境卫生、保障食品安全和公众健康。
　　（四）强化监督指导，提升行政执法质效。一是公示行政执法信息。严格落实行政许可、行政处罚“双公示”制度，全年共办结行政许可案件29起、行政处罚案件1起，均通过黑龙江省公共信用信息平台进行了公示，行政执法信息公示率100%。二是开展案卷评查工作。组织各区城管部门，开展了行政执法案卷评查工作，逐项逐卷认真开展自查自评，以评促优、以查促改。三是做好行政执法培训。组织各区城管部门，开展了行政执法培训，集中观看了《张锋教授系列公法讲座之〈行政执法原理与行政执法规范化〉》专题讲座，旨在进一步提高城管执法队伍的专业化、职业化、规范化水平。四是规范事中事后监管。深入推进“双随机、一公开”监管工作，牵头完成了联合抽查任务2个，并及时公开了抽查结果。
　　（五）拓宽宣传渠道，营造浓厚法治氛围。一是增强反恐防恐意识。组织局属各单位和城市供水等企业，开展专题培训、观看宣传短片、参加答题活动，有效增强了维护国家安全、反恐防恐的意识和能力。二是营造学典浓厚氛围。在市儿童公园设置了宣传展位，向过往市民分发了宣传资料，推动民法典走到群众身边、走进群众心里，并通过专题学习培训、悬挂宣传条幅、播发宣传标语等形式，着力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是延伸普法宣传触角。在本部门微信公众号发布了普法宣传微视频，宣传阐释习近平法治思想的重要内容、全面推进依法治国的总抓手——《完善中国特色社会主义法治体系》，助推全会精神深入干群、深入人心。四是大力弘扬宪法精神。坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，本部门副处级及以上领导干部全员参加了在线学法用法考试，为弘扬宪法精神、维护宪法权威发挥了引领示范作用，并组织集中观看了《宪法中的社会主义国家》专题法治讲座，引导全局广大干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
　　法治建设工作力量相对薄弱，原因在于本部门承担法治建设工作的机构人员偏少，且缺少法律专业人才。
　　三、2024年度推进法治政府建设的党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
　　局党委书记、局长充分发挥“头雁领航、雁阵起飞”带头作用，切实履行法治建设第一责任人职责，紧紧围绕“四个亲自”“五个坚持”“六项职责”，高位推动，周密部署，实处发力，推动法治政府建设全面提质增效。  
　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
　　（一）巩固执法改革成果。持续巩固综合行政执法体制改革成果，健全完善与各县（区）城管部门的沟通协调、问题线索移送机制，并将督导检查作为推动城管执法工作全面提升的着力点，通过明察暗访、查阅资料等方式，深入细查、定期通报，推动各县（区）城管部门全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。
　　（二）优化普法宣传举措。落实普法责任，细化普法内容，精准分类施策，增强工作实效，不断扩大普法宣传的覆盖面和影响力。
　　（三）充实法治工作力量。选配专业能力强、业务素养高的工作人员，充实到本部门承担法治建设工作的机构，有效解决工作力量薄弱、工作人员偏少的问题。
　　特此报告。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鹤岗市城市管理综合执法局　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年2月10日