2024年,鹤岗市文体广电和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和部署要求。围绕法治建设目标要求,深入开展法治建设工作,严格规范公正文明执法,在预防和化解矛盾、增强普法依法治理实效、提升依法行政能力和水平等方面下功夫,推动各项工作任务落实完成。现将2024年法治建设情况报告如下:
一、2024年主要工作开展情况
(一)全面履行法治建设责任。
一是加强习近平法治思想学习。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务,把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想作为局党组会议“第一议题”学习。将习近平总书记《习近平法治思想》、《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物,列入机关学习计划。今年以来局党组会前学法11次。
二是履行法治建设第一责任人职责。局主要领导切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,坚持以党的二十大精神为指导,将习近平法治思想作为根本遵循,全面推进法治建设工作。严格落实领导干部述法制度,将述法作为个人述职报告的重要组成部分进行述职述法。组织研究制定《2024年法治建设工作要点》《2024年普法依法治理工作要点》,明确年度工作目标、重点任务,狠抓工作落实。
(二)严格规范重大行政决策和合同审核。
一是加强行政规范性文件监督管理和清理。坚持加强规范性文件备案审查和监督管理工作,及时修改、废止不符合现行法律法规规章、不适应改革和经济社会发展需要的规范性文件,保护公民、法人和其他组织合法权益。今年以来,按照规定进行合法性审查备案文件4件,废止文件1件。
二是加强重大行政决策合法性审查。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中、推进依法行政中的作用,规范政府合同管理,确保政府合同合法性审查专业、高效,预防和减少合同纠纷。今年以来,聘请法律顾问审核合同74起,涉及诉讼和仲裁法律纠纷案件6起,有效维护政府机关和当事人的合法权益。
(三)全面加强执法监督和公正执法。
一是加强部门协同,形成执法合力。全面实施“双随机、一公开”,加强事中事后监管,建立和完善联席会议工作制度、重大案件会商和集体讨论制度,明确各职能部门职责和义务,及时召开会商会议和集体讨论,进一步增强综合执法合力。
二是加强行业监管,规范市场秩序。联合公安、交通、市场监督管理局等执法职能部门和单位开展文体旅行业专项执法检查行动。今年以来,开展联合检查48次,专项整治行动13次,执法检查经营场所2195家次,营业性演出28场次,旅游包车61车次,共出动执法人员5573人次,移交其它相关部门案件线索3起,拆除非法地面卫星接收设施68套,下发责令改正通知书18份,查处行政处罚案件15起,结案13起,全年接收群众举9件,处理结果均得群众回复满意。
(四)特色普法宣法活动内容形式多样
一是创新依法治市宣传方式。将法治宣传融入全市各类文化、旅游、体育活动中,营造良好的普法宣法氛围。图书馆、博物馆、群众艺术馆发挥公共文化场馆优势,通过电子屏播放法治动漫等普法内容。同时通过设置宣传栏、法律课堂宣讲等线上与线下相结合的方式进行宣传,增强广大职工、群众的法治意识。今年以来,通过微信公众号发布法治宣传信息6条。
二是开展“法治进社区”宣传活动。督导各县、区文旅体局在社区开展“法治进社区”普法宣传活动,围绕《中华人民共和国旅游法》、《反有组织犯罪法》、《民法典》等内容,用通俗易懂的语言,警示教育广大群众维护好自身合法权益。并通过发放宣传单等方式开展法治宣传。今年以来,指导县区文旅部门发放法律法规宣传单1500份。
三是强化法治宣传,丰富普法内容。举办2024年文化和自然遗产日专场宣传活动,设立展台宣传非遗法规,将非遗法规宣传与文艺演出、技艺展示有机融合,创新活动形式,丰富活动内涵。全面提升我市文化和旅游系统法治建设水平,充分发挥文化资源优势,根据实际情况创作了优秀法治文艺小品《鹤岗是我家》和大型群体表演《征战》。
四是加强宣传引导,提高执法水平。开展普法宣传活动,以社区为单位围绕非法卫星地面接收设施整治工作进行专题宣传,通过进社区宣讲、向居民发放宣传单、悬挂宣传条幅、入户宣传等多种方式,广泛宣传非法销售、安装和使用卫星地面接收设施的危害性及相关法律法规。利用社区居民群转发《非法卫星地面接收设施整治宣传片》、《拆除非法“小锅盖”的一封信》等宣传资料,进一步提高群众的法律和安全意识。
二、2024年度推进法治建设存在的不足
2024年我局在推进法治建设中虽然取得了一定的成绩,但仍然存在依法行政制度机制有待进一步规范、法治宣传教育形式有待进一步创新等一些不足。
三、2025年度工作打算
2025年,我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。强化法治宣传教育,严格落实规范性文件制度,做好局机关规章制度的立、改、废工作,进一步提升行政规范性文件制定管理水平。发挥文旅优势,利用图书馆、文化馆、博物馆等公共文化阵地的法治宣传功能,重点组织好《民法典》、《宪法》等法律法规专题学习,推进法治文化宣传。加强对本系统执法人员的法治培训工作,提高文化市场综合执法人员业务水平。同时抓好岗位练兵,开展专题业务讲座,建设一支行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍,促进文化市场执法公平正义不断走深走实。
鹤岗市文体广电和旅游局
2025年3月19日