2024年,在市委市政府的正确领导下,市教育局深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指引,全面推进法治政府建设各项工作,按照鹤岗市2024年法治政府建设重点工作计划通知要求,持续推进主要负责人全面履行法治建设职责,不断提升依法治教、依法治校水平,为教育事业高质量发展提供坚强法治保障。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作举措和成效
1.深化法治思想学习,营造全员学法氛围。一是深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,将习近平法治思想纳入党委理论中心组学习内容,并向基层学校下发学法清单,促进党员干部深入理解和掌握法律法规。二是制定学习培训计划,组织机关工作人员进行法治专题培训。三是认真落实“谁执法谁普法”工作责任制。
2.提高政治站位,强化组织领导。一是研究部署法治建设工作,将法治建设内容纳入党委年度工作要点,及时研究解决法治建设重大问题,听取法治建设汇报,通过网站公开法治政府建设年度报告,切实发挥党组织在法治建设中的核心作用。二是开展党政班子成员年度述法工作。三是建立了会前学法机制,2024年共制定会前学法计划12次。四是积极查看法治建设监督管理平台试运行情况,按要求落实推进法治建设监督管理平台填报工作。五是推行法律顾问制度。
3.加强自身法治建设,提升依法行政水平。一是成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。二是制定法治政府建设年度计划。三是认真执行省、市行政规范性文件管理办法和备案审查实施办法等文件的规定。四是规范决策制度,推进科学合法决策。
4.规范执法行为,提升执法水平。一是组织部门工作人员进行法治培训,并进行法治能力考察测试。二是严格落实行政执法人员持证上岗制度,完善综合执法体制机制,强化人员、经费、装备等方面保障。三是严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。四是推进“减证便民”工作,推行网上办理,落实包容审慎监管执法“四张清单”制度。五是发挥行政复议主渠道作用,依法履行行政复议决定。2024年我局无行政复议、行政诉讼案件。
5.优化营商环境,提升政务服务效能。一是组织动态调整本部门权责清单,继续发挥“双随机、一公开”监管的日常性、基础性作用。二是建设高标准市场体系,开通了鹤岗市高层次人才子女教育绿色通道,进一步优化人才服务环境。三是建立常态化政务诚信承诺公开管理机制,积极组织市教育局公职人员及在职教师签订政务诚信承诺书,公开进行诚信承诺。四是提高政务服务水平,顺利完成了政务服务事项确认和认领工作。五是积极推进落实公平竞争审查制度,完成涉及公平竞争政策类文件审查。六是深化“放管服”工作。及时处理12345政务服务热线网民投诉咨询事件107件。
6.落实普法责任,强化校园法治教育。一是成立了由主要领导任组长的普法工作领导小组,制定普法计划,明确职责分工。同时,加强与法院、检察院、公安等部门间的联系,落实法治副校长聘任制度,聘任率达100%。二是多样化开展法治教育宣传活动。2024年,全市教育系统共开展各类法治宣传活动68场、法治教育课559次、参观法治教育基地25次、法治知识测试竞赛活动69次,参与师生达6万余人,有效提升了师生的法治意识和法律素养。三是注重法治主题校园文化建设,通过开设校园模拟法庭、创建校园法制报、打造法治文化墙等形式,在潜移默化中促进师生法治观念的提升。四是开展特色法治教育活动,组织全学段学校开展以“筑牢法治屏障·共护校园安全”为主题的法治安全教育系列活动,活动自5月开始持续至12月,贯穿学生学习全过程。根据各年龄段学生特点,组织幼儿组录制法治视频课,小学组制作绘画、手抄报作品,中学组征文写作及知识竞赛活动,共征集视频课6节、绘画57幅、手抄报49幅、征文58篇,组织初中组知识竞赛两场,共六所学校进入现场决赛,真正实现了“两个全覆盖”。五是强化校园环境整治。积极与公安、市场监管等部门的合作,共同参与校园周边环境的治理。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管我们在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。一是法治宣传教育深度和广度有待提升;二是行政执法人员的法治素养和执法能力有待提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神,全面落实省委全面依法治市有关要求,充分发挥党委在推进本领域法治建设中的核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题。坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力,将履行法治政府建设第一责任人职责情况列入年度述职重要内容。一是加强组织领导,强力推动法治建设。将法治建设纳入教育事业发展总体规划和年度工作计划。二是带头学法用法,发挥表率带动作用。通过制定年度会前学法计划,党委会前学法12次,理论学习中心组学法5次,有效带动机关尊法学法守法用法。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
1.加强法治教育,提升法治素养。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想,健全会前学法制度,继续开展法治宣传教育活动和法治专题讲座,积极营造知法、学法、守法、用法的良好的法治环境。
2.深化法治宣传教育。深化法治主题校园文化建设,进一步加大法治宣传教育力度,通过邀请学校法治副校长开展普法讲座、常态化开展“法治进校园”等一系列切实有效的普法活动。
3.完善法治建设制度体系。严格依法依规决策,执行重大行政决策法定程序,全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策合法。
4.加强执法人员队伍建设。进一步推进“谁执法谁普法”责任制落实工作,制定行政执法人员培训计划,定期组织行政执法人员参加法律知识培训讲座,提高执法人员的法律素养和执法水平。
5.持续优化法治化营商环境。加强与相关部门的协作和配合,简化行政审批流程,提高政务服务效率,为师生提供更加便捷、高效的政务服务。同时,积极推进公平竞争审查制度,营造公平、公正、透明的市场环境。
鹤岗市教育局
2024年3月27日